五問：領(lǐng)導(dǎo)“身邊人”腐敗怎么治？

近年來，一些高級領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”借著“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系”大肆斂財。這份司法解釋如此重要，不來管一管這種情形嗎？

“這種情形的確成為某些領(lǐng)導(dǎo)干部收受賄賂、規(guī)避法律的一種方式。”苗有水表示，《刑法修正案（九）》已經(jīng)增加了相關(guān)罪名，司法解釋也對相關(guān)定罪處罰標準予以明確，使法律得到更好實施。

他說，司法解釋規(guī)定“特定關(guān)系人索取、收受他人財物，國家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當認定國家工作人員具有受賄故意”，即對國家工作人員作了更為嚴格的要求，只要其知道“身邊人”利用其職權(quán)索取、收受了財物，未將該財物及時退還或上交的，即可認定其具有受賄故意。

“司法實踐中，國家工作人員往往辯解其是在‘身邊人’索取、收受他人財物后才知道的，并沒有受賄故意，不構(gòu)成受賄罪。”苗有水認為，司法解釋的相關(guān)規(guī)定掃除了司法中的障礙，對國家工作人員規(guī)避法律的這種情況能給予有效打擊。

六問：收了哪些“財物”就算“受賄”？

賄賂犯罪的本質(zhì)在于權(quán)錢交易。這些年隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，賄賂犯罪手段越來越隱蔽。有的行為人通過低買高賣交易的形式收受請托人的好處，有的行為人通過收受干股、合作投資、委托理財、賭博等方式，變相收受請托人的財物。這些算不算“賄賂”？

“根據(jù)刑法規(guī)定，賄賂犯罪的對象是‘財物’。因此，如何界定‘賄賂’，關(guān)鍵在于如何理解和解釋刑法中規(guī)定的‘財物’。”最高人民檢察院研究室主任萬春說。

司法解釋規(guī)定，賄賂犯罪中的財物，包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實際支付或者應(yīng)當支付的數(shù)額計算。

阮齊林表示，司法解釋將賄賂犯罪中的“財物”概念擴張到“財產(chǎn)性利益”，將有效應(yīng)對“請托人將在社會上作為商品銷售的自有利益免費提供給國家工作人員消費”的情況，易于檢察機關(guān)成功起訴貪污、賄賂犯罪，也有利于法院適用刑法有關(guān)條款定罪判刑。

七問：為何沒有規(guī)定追逃的內(nèi)容？

追逃、追贓是深入開展反腐敗工作的重要內(nèi)容，從查辦案件來說，兩者是緊密相連的。但司法解釋并沒有規(guī)定追逃的內(nèi)容，這是否會影響追逃工作的開展？

萬春表示，司法解釋規(guī)定的是實體而不是程序問題，故其中僅一處涉及追逃，即將“主動交待行賄事實，對于重大案件的追逃、追贓有重要作用的”明確為“對偵破重大案件起關(guān)鍵作用”。

“我國刑事訴訟法對追逃問題已有相關(guān)規(guī)定。”萬春表示，目前貪污賄賂犯罪逃避經(jīng)濟處罰，隱匿、轉(zhuǎn)移贓物的情況非常嚴重，影響到反腐敗工作的實際效果。對此，司法解釋專門規(guī)定了違法所得的追繳和退賠。這旨在指引各級司法機關(guān)摒棄“重辦案輕追贓”錯誤觀念，充分認識追贓對懲治腐敗、實現(xiàn)公正司法的重要意義。

八問：罰金刑的規(guī)定能得到執(zhí)行嗎？

刑法已經(jīng)規(guī)定了罰金刑，但沒有具體適用標準。到底罰多少才能既不讓犯罪分子在經(jīng)濟上占便宜，又能避免出現(xiàn)“天價罰金”，確保執(zhí)行到位？

司法解釋規(guī)定，對貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應(yīng)當并處１０萬元以上５０萬元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應(yīng)當并處２０萬元以上犯罪數(shù)額２倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的，應(yīng)當并處５０萬元以上犯罪數(shù)額２倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)。對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應(yīng)當在１０萬元以上犯罪數(shù)額２倍以下判處罰金。

“貪污賄賂犯罪屬于經(jīng)濟犯罪，對貪利型犯罪在判處自由刑的同時施以罰金刑，可以更有針對性的懲治此類犯罪，起到更好的行刑效果。”苗有水說。（記者羅沙、陳菲）