問：《綱要》提出了“到2020年文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”的目標，“十三五”時期發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)有哪些重要著力點？

答：“十三五”時期，將以文化產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和新型文化業(yè)態(tài)，不斷完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，努力形成新的增長點、增長極和增長帶。

一是與“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”緊密結(jié)合。進一步完善文化市場準入和退出機制，鼓勵社會資本進入文化市場。培育一批競爭力強的骨干文化企業(yè)。加強文化企業(yè)孵化器、公共服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持“專、精、特、新”小微文化企業(yè)發(fā)展。加快培養(yǎng)文化創(chuàng)意人才，提升文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

二是與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快發(fā)展動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽、移動多媒體、數(shù)字出版等新興產(chǎn)業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的整合，推動上網(wǎng)服務(wù)、游戲游藝、歌舞娛樂、出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，推動文化與信息、金融、制造、建筑等深度融合，形成新的增長點。

三是與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)緊密結(jié)合。優(yōu)化區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，引導(dǎo)各地根據(jù)資源稟賦，走特色化差異化發(fā)展道路。支持有條件的地區(qū)發(fā)揮技術(shù)和人才密集的優(yōu)勢，發(fā)展以文化創(chuàng)意為主的產(chǎn)業(yè)集群。在中西部地區(qū)推進絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，加大對老少邊窮地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

四是努力擴大文化消費。一方面，通過改善供給結(jié)構(gòu)，提升供給質(zhì)量，創(chuàng)新供給方式，向消費者提供更多可供選擇的文化產(chǎn)品和服務(wù)，以有效的供給創(chuàng)造需求。另一方面，研究不同受眾群體的行為習慣和消費方式，改善消費條件。支持大中城市建設(shè)文化娛樂綜合體，培育農(nóng)村文化市場。支持各地采取多種措施促進文化消費便利化、大眾化，建立擴大和引導(dǎo)文化消費的長效機制。

五是優(yōu)化文化市場環(huán)境。著力完善多層次的產(chǎn)品市場和要素市場，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代文化市場體系，完善以內(nèi)容監(jiān)管為重點、信用監(jiān)管為核心的文化市場事中事后監(jiān)管體系。加大監(jiān)管力度，提升文化市場綜合執(zhí)法能力。近期，中辦、國辦專門印發(fā)了《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的意見》?！兑庖姟愤M一步明確了綜合執(zhí)法的范圍、領(lǐng)導(dǎo)機制和責任。中央層面建立由文化部牽頭的全國文化市場管理工作聯(lián)席會議制度，完善省、市、縣三級文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動文化領(lǐng)域跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法。

問：當前，文化在國際交往中發(fā)揮著越來越重要的作用，“十三五”時期開展對外文化交流有哪些新的思路？

答：“十三五”時期，將緊密圍繞黨和國家戰(zhàn)略大局，秉持開放發(fā)展理念，堅持政府統(tǒng)籌、社會參與、官民并舉、市場運作，堅持走出去與請進來相結(jié)合、政府交流與民間交流相結(jié)合、文化交流與文化貿(mào)易相結(jié)合，積極構(gòu)建對外文化交流體系，借鑒世界優(yōu)秀文明成果，推動中華文化走向世界。

一是擴大政府間文化交流。大力發(fā)展與世界各國和國際組織的政府間文化交流，構(gòu)建暢通的政府間文化交流合作機制，積極參與中俄、中美、中英、中歐等人文交流機制。在各大洲舉辦中國文化年（節(jié)）等大型文化交流活動，提升“歡樂春節(jié)”、“感知中國”等品牌活動的影響力。促進中外智庫交流，培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄隄h學家、翻譯家。加快海外中國文化中心布局，力爭到2020年中心總數(shù)達到50個以上。

二是拓展民間文化交流渠道。民間力量參與對外交流，具有更加豐富的表現(xiàn)形式和更加靈活的運作方式，更容易為國外民眾所接受。“十三五”時期，將鼓勵和引導(dǎo)民間團體更多地參與雙邊和多邊文化交流活動，支持民營文化企業(yè)承擔對外文化交流任務(wù)。加大國內(nèi)外藝術(shù)機構(gòu)之間的專業(yè)交流，更多地通過市場化運作的方式推動藝術(shù)家和優(yōu)秀藝術(shù)作品走出國門。

三是促進文化貿(mào)易。積極推動文化產(chǎn)品和服務(wù)參與國際競爭，鼓勵企業(yè)開發(fā)既符合國外受眾特點、又具有中國風格的文化產(chǎn)品。搭建國家文化貿(mào)易服務(wù)平臺，發(fā)揮上海、北京、深圳等國家對外文化貿(mào)易基地的輻射作用，扶持文化出口重點企業(yè)和重點項目。引導(dǎo)文化企業(yè)境外投資，拓展海外文化市場。

四是加強“一帶一路”文化建設(shè)。制定“一帶一路”文化發(fā)展規(guī)劃，積極搭建交流平臺，促進民心相通。構(gòu)建“一帶一路”沿線國家劇院合作機制，創(chuàng)建絲綢之路劇院聯(lián)盟，打造絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)等品牌活動。實施絲綢之路影視橋工程、絲路書香工程。與“一帶一路”沿線國家開展項目援助、專業(yè)交流、聯(lián)合申遺等，豐富合作內(nèi)涵，打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的命運共同體。

（記者 金晶）