問:“十二五”時(shí)期,我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得了重要進(jìn)展。請問“十三五”時(shí)期在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系方面有哪些新思路、新舉措?
答:構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,是保障人民群眾基本文化權(quán)益、提高社會(huì)文明程度、實(shí)現(xiàn)文化共享發(fā)展的重要制度設(shè)計(jì)。“十三五”時(shí)期,我們將深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、共建共享,力爭到“十三五”末,基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。著力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。合理規(guī)劃建設(shè)各級各類公共文化設(shè)施,填平補(bǔ)齊基層文化資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))整合資源,統(tǒng)籌建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心。堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重,全面落實(shí)《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,豐富公共文化產(chǎn)品供給。進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的保障機(jī)制,擴(kuò)大免費(fèi)開放范圍,提升服務(wù)水平。將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重要對象,讓文化的陽光普照大眾。
二是著重補(bǔ)齊短板。老少邊窮地區(qū)是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的難點(diǎn)和短板,是“十三五”文化工作的重心所在。文化部牽頭編制了《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,將對貧困地區(qū)未建成或未達(dá)標(biāo)的公共文化設(shè)施進(jìn)行新建和改擴(kuò)建,配齊必要的設(shè)備,輸送優(yōu)質(zhì)的公共文化資源,定期開展送書下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)。深入實(shí)施文化扶貧項(xiàng)目,按照因地制宜的原則開展“一縣一策”幫扶,確保精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)文化安民富民樂民。
三是推動(dòng)社會(huì)參與。引入市場機(jī)制,變政府“獨(dú)唱”為政府與社會(huì)“合唱”。積極培育文化類社會(huì)組織,加大政府購買力度,將適合由社會(huì)組織提供的公共文化服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)組織承擔(dān),促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。
四是提升服務(wù)效能。進(jìn)一步創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制,探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑。推動(dòng)公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì),吸納有關(guān)方面代表人士參與管理,提升服務(wù)質(zhì)量。建立群眾需求征集和服務(wù)評價(jià)反饋機(jī)制,推廣“按需點(diǎn)單”服務(wù)模式,使群眾“要文化”和政府“送文化”更加匹配。加快公共數(shù)字文化建設(shè),加大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,使公共文化服務(wù)更加方便、快捷、高效。
問:我國擁有豐富的歷史文化資源,“十三五”時(shí)期如何推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展?
答:習(xí)近平總書記多次就保護(hù)文化遺產(chǎn)、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出重要指示。前不久,國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》,召開了全國文物工作會(huì)議,體現(xiàn)出中央對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的高度重視。“十三五”時(shí)期,將全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用,加快構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。
一是加大文物保護(hù)力度。堅(jiān)持全面保護(hù),實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)對象的全覆蓋,統(tǒng)籌兼顧不可移動(dòng)文物與可移動(dòng)文物、各級文保單位與一般不可移動(dòng)文物的保護(hù),推動(dòng)文物保護(hù)由搶救性保護(hù)為主向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變,確保文物安全。堅(jiān)持整體保護(hù),推動(dòng)文物保護(hù)由注重文物本體保護(hù)向注重文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護(hù)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善文物保護(hù)機(jī)制,修訂《文物保護(hù)法》,完善文物保護(hù)基礎(chǔ)性制度體系。
二是加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。進(jìn)一步完善非遺保護(hù)制度,健全非遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄體系,編制國家級非遺項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施國家級非遺項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄工程,全面記錄傳承人口述史、傳統(tǒng)技藝流程等。以國家級非遺項(xiàng)目為依托,在“十三五”時(shí)期建設(shè)200個(gè)非遺項(xiàng)目的展覽展示和傳習(xí)設(shè)施。
三是推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)的合理利用。促進(jìn)文物保護(hù)與扶貧開發(fā)、生態(tài)旅游以及新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃,幫助傳統(tǒng)工藝企業(yè)和從業(yè)者改進(jìn)設(shè)計(jì)、改善材料、改良制作、提高品質(zhì)、策劃品牌,開發(fā)體現(xiàn)精湛手工、面向大眾的傳統(tǒng)工藝品及非遺衍生品,促進(jìn)傳統(tǒng)工藝品及其蘊(yùn)含的歷史文化走進(jìn)千家萬戶。開展文化遺產(chǎn)展覽展示和宣傳教育,讓歷史文化遺產(chǎn)成為培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的豐厚滋養(yǎng)。
四是開發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)品。鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館、圖書館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等文化文物單位開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品,推動(dòng)歷史文化資源真正“活起來”。
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