首先,區(qū)域整體發(fā)展水平和市場(chǎng)規(guī)模較低。57個(gè)主要國(guó)家的統(tǒng)計(jì)計(jì)算結(jié)果顯示,2013年人均GDP水平低于1萬(wàn)美元(世界平均水平是10500美元)的國(guó)家有35個(gè)。這些國(guó)家的人口總數(shù)達(dá)到39.5億人,占全球的55.33%,但GDP僅占全球的20%;人均GDP為3862美元,僅相當(dāng)于這一區(qū)域平均水平的76.5%和全球平均水平的35.7%。
其次,高水平經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)明顯滯后。雖然絲路地區(qū)人口眾多、距離相近,具有深化彼此之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有利條件,但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大、地緣政治復(fù)雜等原因,缺乏以本地區(qū)成員為主、具有廣泛代表性的多邊自貿(mào)安排和有效合作機(jī)制,制約了區(qū)域內(nèi)合作的深度和廣度。
再次,區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占比相對(duì)較低。和歐盟、NAFTA以及東盟等在區(qū)域一體化方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的地區(qū)相比,“一帶一路”相關(guān)國(guó)家面向區(qū)域內(nèi)國(guó)家的出口和進(jìn)口在全部對(duì)外貿(mào)易中的比重比較低。過(guò)度依賴于外部市場(chǎng),受到區(qū)域外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)較大,同時(shí)有可能加劇區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),壓低區(qū)域整體的貿(mào)易收益水平。
最后,貿(mào)易往來(lái)存在較多壁壘和障礙。當(dāng)前,“一帶一路”區(qū)域國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作還處于初級(jí)階段。如新歐亞大鐵路途經(jīng)多個(gè)國(guó)家,軌距不同,換軌操作費(fèi)時(shí)耗力,各國(guó)口岸合作機(jī)制尚未形成,通行便利化程度不夠,物流成本偏高,一些國(guó)家的港口設(shè)施落后,增加了商品和服務(wù)流通的困難。
因此,立足于當(dāng)前現(xiàn)狀,“一帶一路”以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通為重點(diǎn),促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的建立,包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源合作、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)投資合作、貿(mào)易及成套設(shè)備出口等領(lǐng)域,將依托沿線基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián),對(duì)沿線貿(mào)易和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置。形成以“周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”和“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”是未來(lái)大勢(shì)所趨。
目前,我國(guó)已簽署自貿(mào)協(xié)定13個(gè),涉及21個(gè)國(guó)家和地區(qū)。分別是中國(guó)與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士和韓國(guó)的自貿(mào)協(xié)定,內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA),以及大陸與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)。
正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個(gè),涉及23個(gè)國(guó)家,分別是中國(guó)與海灣合作委員會(huì)(GCC)、澳大利亞、斯里蘭卡和挪威的自貿(mào)協(xié)定,以及中日韓自貿(mào)協(xié)定、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系》(RCEP)協(xié)定和中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定(“10+1”)升級(jí)談判、中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定第二階段談判。未來(lái)將逐步形成立足周邊、輻射“一帶一路”區(qū)域、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),并最終建成“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)(FTA)。
(作者系中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員)
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