大數(shù)據(jù)可揭示腐敗產(chǎn)生規(guī)律
腐敗行為變得復雜多樣,難以捉摸,隨著科技的發(fā)展,腐敗更是呈現(xiàn)出“智能化”“高科技化”等特點。然而,腐敗現(xiàn)象背后也存在著一定的規(guī)律。這就需要對大量的腐敗行為進行研究,找出腐敗之間的關聯(lián)性,打破傳統(tǒng)的因果關系。隨著信息科學和計算科學的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及,“萬物互聯(lián)”“云計算”“大數(shù)據(jù)”等紛紛涌現(xiàn),收集、存儲各種數(shù)據(jù)也變得更加容易。收集腐敗數(shù)據(jù)也一樣,建立腐敗案例數(shù)據(jù)庫,研究腐敗產(chǎn)生、發(fā)展的規(guī)律,破解腐敗難題,可為反腐敗工作提供線索和便利。
一個地區(qū)、某個年份的腐敗數(shù)據(jù)可能難以看出其中的特點和規(guī)律,但是隨著地域的擴大,時間的增加,跨地區(qū)、跨年度的數(shù)據(jù)積累,經(jīng)過數(shù)據(jù)分析,腐敗行為會呈現(xiàn)一種穩(wěn)定、相互關聯(lián)、裙帶關系等特點。一切事物都有其產(chǎn)生及發(fā)展的規(guī)律,腐敗現(xiàn)象背后同樣存在著一定的規(guī)律,它們相互關聯(lián)著,腐敗行為都有其普遍性和特殊性的特點,通過分析共性與特殊性,找到腐敗現(xiàn)象的諸多規(guī)律,就無異于找到了破解腐敗案件的證據(jù)。隨著中國反腐敗工作的不斷深入推進,反腐案件查處越來越多,反腐數(shù)據(jù)的積累也愈加豐富。反腐敗既要治標又要治本,對反腐大數(shù)據(jù)進行科學分析找出腐敗規(guī)律,既是要找到治標之策,也是走向治本的重要一步。對“腐敗的重災區(qū)”加大數(shù)據(jù)收集,分析腐敗產(chǎn)生發(fā)展的規(guī)律,既可以對腐敗案件查處具有促進作用,也可以起到威懾作用。
大數(shù)據(jù)在追逃追贓中發(fā)揮特殊功用
近些年來,我國的“裸官”外逃人員不斷增多,這不僅給國家造成巨大經(jīng)濟損失,也給反腐敗工作帶來巨大壓力。面對嚴峻的形勢,2015年3月26日,中央決定啟動“天網(wǎng)”行動,大數(shù)據(jù)思維在追逃境外腐敗分子發(fā)揮著重要作用。
反腐數(shù)據(jù)庫就是一張“天網(wǎng)”,包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控的視頻、圖像,GPS地理定位、住宿記錄、航班記錄、銀行記錄、通話記錄、上網(wǎng)IP地址和聊天記錄等,它時刻監(jiān)視著腐敗分子,只要腐敗分子放松警惕就會露出破綻,從而給反腐機構提供線索。用大數(shù)據(jù)監(jiān)測異常的資金流動、異常的通訊高峰和數(shù)據(jù)流向等,可以發(fā)現(xiàn)外逃腐敗者的可疑情況并對其進行分析評估。全國在逃人員信息系統(tǒng)存儲了逃犯的信息,在追捕腐敗分子時可以利用安裝在各個交通要道和海關等領域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)控,運用反腐數(shù)據(jù)庫對在逃者進行監(jiān)控和預測。隨著“天網(wǎng)”行動的啟動,中國政府的海外追逃追贓行動得到了美國、澳大利亞、法國、加拿大等國家的支持與協(xié)作,國際間的腐敗大數(shù)據(jù)共享和交流給便利追逃追贓提供了可能。
(作者分別為:湖南大學廉政研究中心副主任,湖南大學法學院公共管理學研究生)
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