二、講道德、有品行的時代意義

習(xí)近平總書記多次提到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，特別是反復(fù)提到講道德、有品行，做合格黨員?，F(xiàn)在，黨內(nèi)許多黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行出現(xiàn)了不少問題。

首先，我國當(dāng)前的反腐敗形勢依然非常嚴(yán)峻，作風(fēng)問題也十分突出。一方面體現(xiàn)在高官落馬絡(luò)繹不絕。從十八大以來截至2016年3月，全國已有102名副部級以上干部因為涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查。王岐山在十八屆中央紀(jì)委六次全會上談到，反腐敗還沒有畫上句號。另一方面，軍隊中的情況也同樣不容樂觀。截至2015年12月，解放軍權(quán)威部門共對外公布了52名軍級以上干部重大案件查處情況。我記得90年代胡長清被查處時，大家就這個案例討論了很多年，并用胡長清的案例教育大家。十八大以來，正國級干部已有一人落馬（周永康），副國級干部有四人落馬（郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮）。不僅是高官落馬，各個層面也都有很多官員因為腐敗問題而相繼落馬。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自2013年開始運(yùn)營，就受到廣大群眾的熱切關(guān)注，廣大群眾喜歡在中紀(jì)委網(wǎng)站上關(guān)注案件的查處。根據(jù)《環(huán)球時報》統(tǒng)計，從2014年1月1日至12月29日，該欄目共發(fā)布691條涉貪腐消息。也就是說，在過去一年中，中紀(jì)委平均每天查處1.90人。如果除去108天左右的節(jié)假日，日均查處人數(shù)為2.70人。并且，這只是中紀(jì)委查處的，我們的省紀(jì)委、市紀(jì)委、縣紀(jì)委查處的就更多了。因此，我們的腐敗問題確實(shí)比較突出、比較嚴(yán)重。官員的腐敗，肯定也有道德修養(yǎng)的關(guān)系，也就是說，這些腐敗官員的道德修養(yǎng)肯定先墮落，才會腐敗。

其次，基層官風(fēng)也存在很多問題。這個不一定就是腐敗，但現(xiàn)在基層確實(shí)有很多不良風(fēng)氣。比如，官場酒風(fēng)已經(jīng)成為大家非常厭惡的事，不但社會厭惡，實(shí)際上干部自己也非常厭惡，但即使厭惡卻還要做。并且，干部因為喝酒致死的案例也層出不窮。比如，2013年7月23日，時任黑龍江亞布力旅游區(qū)開發(fā)指揮部副總指揮的付曉光到鏡泊湖旅游。東京城林業(yè)局是鏡泊湖景區(qū)的管轄單位，當(dāng)天晚上，該局黨委書記孟慶安設(shè)宴款待付曉光。結(jié)果招待過程中，孟慶安因為陪酒飲酒過量引起突發(fā)心臟病死亡。2014年4月9日，廣西來賓市興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)政府七名科級干部設(shè)宴歡迎新赴任的副鎮(zhèn)長鐘某，結(jié)果鐘某還沒赴任，次日上午就因為飲酒過量死亡。中紀(jì)委網(wǎng)站上也通報過多起全國官員宴請喝酒致死案。更諷刺的是，有的地方官員因為喝酒死亡，最后還被評為了烈士。這些都是在基層官風(fēng)上出現(xiàn)的問題，都是很直觀的。

更進(jìn)一步來看，就是“四風(fēng)”問題和違反中央八項規(guī)定精神的問題。2015年1月至11月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神3.2萬起，處理黨員干部4.3萬人，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分2.9萬人。

再有，腐敗問題和作風(fēng)問題也有不同之處。腐敗問題多是權(quán)力導(dǎo)致，換句話說，如果沒有權(quán)力，恐怕想腐敗也不太容易，所以腐敗問題可能只發(fā)生在少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上。但作風(fēng)問題卻可能發(fā)生在每一個黨員身上，也就是說，即使沒有權(quán)力的人也會有作風(fēng)問題。講道德、有品行不是僅針對領(lǐng)導(dǎo)干部的，而是針對每一個共產(chǎn)黨員的。

為什么我國當(dāng)前腐敗問題和作風(fēng)問題如此嚴(yán)重？

一是權(quán)力約束不足。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗；同樣，有些作風(fēng)問題也與權(quán)力有關(guān)，比如推諉扯皮，老百姓辦事進(jìn)不了門、辦不了事等。所以我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，通過這樣一種方式來約束權(quán)力，規(guī)范政府運(yùn)作流程，讓每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中都有較好的制度去遵循。

二是個人道德修養(yǎng)墮落。這里可以通過正反兩方面來理解腐敗問題和作風(fēng)問題的意義。首先，從正的方面來理解。整體上來說，我們當(dāng)前的制度確實(shí)存在一些漏洞，但這個制度漏洞對全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是一樣的，而大多數(shù)黨員，不論是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，還是在普通崗位上工作的普通黨員，絕大多數(shù)是沒有犯錯誤的。也就是說，在同樣的制度漏洞下，有的人犯了錯誤，而大多數(shù)人卻沒犯錯誤，這是因為什么？就是因為大多數(shù)沒犯錯誤的人心中有桿尺，雖然沒人監(jiān)督，但自己知道有的事不能做，這就是個人道德修養(yǎng)的作用。

中國古代也有好皇帝和壞皇帝之分，有唐太宗、明太祖這樣非常清廉的皇帝，也有漢靈帝、明熹宗這樣奢侈糜爛、貪圖享受的皇帝。為什么有這樣的區(qū)別？這個區(qū)別顯然不是來自制度，而是來自皇帝個人的道德修養(yǎng)。古代有句話叫“天高皇帝遠(yuǎn)”，意思是說皇帝離得很遠(yuǎn)，每個官員在自己的轄區(qū)內(nèi)，皇帝也監(jiān)督不上，于是縣令就成了該縣的土皇帝，太守就是該郡的土皇帝。

其次，從反的方面來理解。如果僅僅依靠制度，而沒有個人道德修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)的配合，恐怕也是不夠的。也就是說“制度是死的，人是活的”。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，籠子本身也是有空間的。制度最大的作用就是不讓人干壞事。但是要讓人自覺地做好事，光靠制度也是不夠的。比如，一方面，現(xiàn)在有很多群眾抱怨干部的作風(fēng)不好，不服務(wù)群眾，辦事不積極主動等，有的制度規(guī)定一件事要用10個工作日、20個工作日來辦，所以如果單從制度上來看，這些工作人員也沒有犯錯誤。但是，有時在工作中，完全可以干得快一些，因為制度中沒有明文規(guī)定說不能少于多少工作日，而將工作干得快一些可能就會更好地解決群眾的困難，讓工作效率更高。而如果僅僅依靠制度，可能就不會做到這么好。

此外，如果我們的制度很好，但是卻沒人執(zhí)行，那么制度還是會變成一張廢紙，這是個人的道德修養(yǎng)對制度的重要性。因此，解決問題，一定要談制度，根子上要抓制度。但在談制度的同時，也不能把中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)以及中國共產(chǎn)黨重視思想建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)徹底丟掉、徹底推翻。要在以往的基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度建設(shè)，讓制度建設(shè)和個人思想結(jié)合起來。

這種道德修養(yǎng)的蛻變，很多時候是從小事做起來的?，F(xiàn)在，有的人總是標(biāo)榜自己大事不糊涂，只是在小事上犯一犯小錯誤。實(shí)際上，小錯誤能犯嗎？不能的。

習(xí)近平曾講：“一名領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化變質(zhì)往往就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活情趣不健康開始的，往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方起步的。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在生活作風(fēng)上不檢點(diǎn)、不正派，在道德情操上打開了缺口，出現(xiàn)了滑坡，那就很難做到清正廉潔，很難對社會風(fēng)氣起到正面引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

比如，今天收一包煙、一瓶酒，吃幾頓飯，明天再做些別的事，最后就可能滑向深淵，觸犯黨紀(jì)國法。比較典型的還有中國的煙文化。有段時間，黨政機(jī)關(guān)就形成一種習(xí)慣：開會供煙、吃飯發(fā)煙，接待室每個房間都要預(yù)備兩包煙。中國控?zé)焻f(xié)會常務(wù)副會長許桂華曾這樣介紹中國黨政機(jī)關(guān)的這個特點(diǎn)。本來禁煙是政府倡導(dǎo)的，結(jié)果有的地方一方面倡導(dǎo)大家不要吸煙，一面又在工作中又帶頭吸煙，并用財政資金給每個干部發(fā)煙。這都是有問題的。

這樣的例子也有很多。山西河曲縣原政協(xié)主席開會時曾花6萬多元公款購買150條中華煙，參會者每人每天發(fā)一包。平時，大家可能覺得煙這個問題是個小問題，但小問題往往會犯大錯誤。原南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局局長周久耕在一次會議上的圖片被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，他旁邊放的煙是南京卷煙廠出的九五之尊，1500元一條。于是，這就出現(xiàn)了一個問題，周久耕的個人收入是不是能夠負(fù)擔(dān)得起1500元一條的煙呢？最后經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)周久耕果然是有問題的，被查實(shí)貪污受賄幾百萬。