二、講道德、有品行的時(shí)代意義

習(xí)近平總書(shū)記多次提到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，特別是反復(fù)提到講道德、有品行，做合格黨員。現(xiàn)在，黨內(nèi)許多黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的道德品行出現(xiàn)了不少問(wèn)題。

首先，我國(guó)當(dāng)前的反腐敗形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，作風(fēng)問(wèn)題也十分突出。一方面體現(xiàn)在高官落馬絡(luò)繹不絕。從十八大以來(lái)截至2016年3月，全國(guó)已有102名副部級(jí)以上干部因?yàn)樯嫦舆`法違紀(jì)被立案調(diào)查。王岐山在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上談到，反腐敗還沒(méi)有畫(huà)上句號(hào)。另一方面，軍隊(duì)中的情況也同樣不容樂(lè)觀。截至2015年12月，解放軍權(quán)威部門共對(duì)外公布了52名軍級(jí)以上干部重大案件查處情況。我記得90年代胡長(zhǎng)清被查處時(shí)，大家就這個(gè)案例討論了很多年，并用胡長(zhǎng)清的案例教育大家。十八大以來(lái)，正國(guó)級(jí)干部已有一人落馬（周永康），副國(guó)級(jí)干部有四人落馬（郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮）。不僅是高官落馬，各個(gè)層面也都有很多官員因?yàn)楦瘮?wèn)題而相繼落馬。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站自2013年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，就受到廣大群眾的熱切關(guān)注，廣大群眾喜歡在中紀(jì)委網(wǎng)站上關(guān)注案件的查處。根據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，從2014年1月1日至12月29日，該欄目共發(fā)布691條涉貪腐消息。也就是說(shuō)，在過(guò)去一年中，中紀(jì)委平均每天查處1.90人。如果除去108天左右的節(jié)假日，日均查處人數(shù)為2.70人。并且，這只是中紀(jì)委查處的，我們的省紀(jì)委、市紀(jì)委、縣紀(jì)委查處的就更多了。因此，我們的腐敗問(wèn)題確實(shí)比較突出、比較嚴(yán)重。官員的腐敗，肯定也有道德修養(yǎng)的關(guān)系，也就是說(shuō)，這些腐敗官員的道德修養(yǎng)肯定先墮落，才會(huì)腐敗。

其次，基層官風(fēng)也存在很多問(wèn)題。這個(gè)不一定就是腐敗，但現(xiàn)在基層確實(shí)有很多不良風(fēng)氣。比如，官場(chǎng)酒風(fēng)已經(jīng)成為大家非常厭惡的事，不但社會(huì)厭惡，實(shí)際上干部自己也非常厭惡，但即使厭惡卻還要做。并且，干部因?yàn)楹染浦滤赖陌咐矊映霾桓F。比如，2013年7月23日，時(shí)任黑龍江亞布力旅游區(qū)開(kāi)發(fā)指揮部副總指揮的付曉光到鏡泊湖旅游。東京城林業(yè)局是鏡泊湖景區(qū)的管轄單位，當(dāng)天晚上，該局黨委書(shū)記孟慶安設(shè)宴款待付曉光。結(jié)果招待過(guò)程中，孟慶安因?yàn)榕憔骑嬀七^(guò)量引起突發(fā)心臟病死亡。2014年4月9日，廣西來(lái)賓市興賓區(qū)遷江鎮(zhèn)政府七名科級(jí)干部設(shè)宴歡迎新赴任的副鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘某，結(jié)果鐘某還沒(méi)赴任，次日上午就因?yàn)轱嬀七^(guò)量死亡。中紀(jì)委網(wǎng)站上也通報(bào)過(guò)多起全國(guó)官員宴請(qǐng)喝酒致死案。更諷刺的是，有的地方官員因?yàn)楹染扑劳?，最后還被評(píng)為了烈士。這些都是在基層官風(fēng)上出現(xiàn)的問(wèn)題，都是很直觀的。

更進(jìn)一步來(lái)看，就是“四風(fēng)”問(wèn)題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。2015年1月至11月，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神3.2萬(wàn)起，處理黨員干部4.3萬(wàn)人，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分2.9萬(wàn)人。

再有，腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題也有不同之處。腐敗問(wèn)題多是權(quán)力導(dǎo)致，換句話說(shuō)，如果沒(méi)有權(quán)力，恐怕想腐敗也不太容易，所以腐敗問(wèn)題可能只發(fā)生在少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上。但作風(fēng)問(wèn)題卻可能發(fā)生在每一個(gè)黨員身上，也就是說(shuō)，即使沒(méi)有權(quán)力的人也會(huì)有作風(fēng)問(wèn)題。講道德、有品行不是僅針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的，而是針對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員的。

為什么我國(guó)當(dāng)前腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題如此嚴(yán)重？

一是權(quán)力約束不足。權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐??；同樣，有些作風(fēng)問(wèn)題也與權(quán)力有關(guān)，比如推諉扯皮，老百姓辦事進(jìn)不了門、辦不了事等。所以我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，通過(guò)這樣一種方式來(lái)約束權(quán)力，規(guī)范政府運(yùn)作流程，讓每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中都有較好的制度去遵循。

二是個(gè)人道德修養(yǎng)墮落。這里可以通過(guò)正反兩方面來(lái)理解腐敗問(wèn)題和作風(fēng)問(wèn)題的意義。首先，從正的方面來(lái)理解。整體上來(lái)說(shuō)，我們當(dāng)前的制度確實(shí)存在一些漏洞，但這個(gè)制度漏洞對(duì)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是一樣的，而大多數(shù)黨員，不論是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，還是在普通崗位上工作的普通黨員，絕大多數(shù)是沒(méi)有犯錯(cuò)誤的。也就是說(shuō)，在同樣的制度漏洞下，有的人犯了錯(cuò)誤，而大多數(shù)人卻沒(méi)犯錯(cuò)誤，這是因?yàn)槭裁?？就是因?yàn)榇蠖鄶?shù)沒(méi)犯錯(cuò)誤的人心中有桿尺，雖然沒(méi)人監(jiān)督，但自己知道有的事不能做，這就是個(gè)人道德修養(yǎng)的作用。

中國(guó)古代也有好皇帝和壞皇帝之分，有唐太宗、明太祖這樣非常清廉的皇帝，也有漢靈帝、明熹宗這樣奢侈糜爛、貪圖享受的皇帝。為什么有這樣的區(qū)別？這個(gè)區(qū)別顯然不是來(lái)自制度，而是來(lái)自皇帝個(gè)人的道德修養(yǎng)。古代有句話叫“天高皇帝遠(yuǎn)”，意思是說(shuō)皇帝離得很遠(yuǎn)，每個(gè)官員在自己的轄區(qū)內(nèi)，皇帝也監(jiān)督不上，于是縣令就成了該縣的土皇帝，太守就是該郡的土皇帝。

其次，從反的方面來(lái)理解。如果僅僅依靠制度，而沒(méi)有個(gè)人道德修養(yǎng)、黨性修養(yǎng)的配合，恐怕也是不夠的。也就是說(shuō)“制度是死的，人是活的”。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，籠子本身也是有空間的。制度最大的作用就是不讓人干壞事。但是要讓人自覺(jué)地做好事，光靠制度也是不夠的。比如，一方面，現(xiàn)在有很多群眾抱怨干部的作風(fēng)不好，不服務(wù)群眾，辦事不積極主動(dòng)等，有的制度規(guī)定一件事要用10個(gè)工作日、20個(gè)工作日來(lái)辦，所以如果單從制度上來(lái)看，這些工作人員也沒(méi)有犯錯(cuò)誤。但是，有時(shí)在工作中，完全可以干得快一些，因?yàn)橹贫戎袥](méi)有明文規(guī)定說(shuō)不能少于多少工作日，而將工作干得快一些可能就會(huì)更好地解決群眾的困難，讓工作效率更高。而如果僅僅依靠制度，可能就不會(huì)做到這么好。

此外，如果我們的制度很好，但是卻沒(méi)人執(zhí)行，那么制度還是會(huì)變成一張廢紙，這是個(gè)人的道德修養(yǎng)對(duì)制度的重要性。因此，解決問(wèn)題，一定要談制度，根子上要抓制度。但在談制度的同時(shí)，也不能把中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)以及中國(guó)共產(chǎn)黨重視思想建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)徹底丟掉、徹底推翻。要在以往的基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度建設(shè)，讓制度建設(shè)和個(gè)人思想結(jié)合起來(lái)。

這種道德修養(yǎng)的蛻變，很多時(shí)候是從小事做起來(lái)的?，F(xiàn)在，有的人總是標(biāo)榜自己大事不糊涂，只是在小事上犯一犯小錯(cuò)誤。實(shí)際上，小錯(cuò)誤能犯嗎？不能的。

習(xí)近平曾講：“一名領(lǐng)導(dǎo)干部的蛻化變質(zhì)往往就是從生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、生活情趣不健康開(kāi)始的，往往都是從吃喝玩樂(lè)這些看似小事的地方起步的。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在生活作風(fēng)上不檢點(diǎn)、不正派，在道德情操上打開(kāi)了缺口，出現(xiàn)了滑坡，那就很難做到清正廉潔，很難對(duì)社會(huì)風(fēng)氣起到正面引導(dǎo)和促進(jìn)作用。

比如，今天收一包煙、一瓶酒，吃幾頓飯，明天再做些別的事，最后就可能滑向深淵，觸犯黨紀(jì)國(guó)法。比較典型的還有中國(guó)的煙文化。有段時(shí)間，黨政機(jī)關(guān)就形成一種習(xí)慣：開(kāi)會(huì)供煙、吃飯發(fā)煙，接待室每個(gè)房間都要預(yù)備兩包煙。中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)許桂華曾這樣介紹中國(guó)黨政機(jī)關(guān)的這個(gè)特點(diǎn)。本來(lái)禁煙是政府倡導(dǎo)的，結(jié)果有的地方一方面倡導(dǎo)大家不要吸煙，一面又在工作中又帶頭吸煙，并用財(cái)政資金給每個(gè)干部發(fā)煙。這都是有問(wèn)題的。

這樣的例子也有很多。山西河曲縣原政協(xié)主席開(kāi)會(huì)時(shí)曾花6萬(wàn)多元公款購(gòu)買150條中華煙，參會(huì)者每人每天發(fā)一包。平時(shí)，大家可能覺(jué)得煙這個(gè)問(wèn)題是個(gè)小問(wèn)題，但小問(wèn)題往往會(huì)犯大錯(cuò)誤。原南京市江寧區(qū)房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)周久耕在一次會(huì)議上的圖片被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，他旁邊放的煙是南京卷煙廠出的九五之尊，1500元一條。于是，這就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，周久耕的個(gè)人收入是不是能夠負(fù)擔(dān)得起1500元一條的煙呢？最后經(jīng)過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)周久耕果然是有問(wèn)題的，被查實(shí)貪污受賄幾百萬(wàn)。