各國城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗和教訓啟示我們，在推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，不僅要重視量的擴大，更要重視質(zhì)的提高。

據(jù)此，筆者認為，在城市化過程中：

(一)要正確處理市場主導與政府引導之間的關(guān)系。市場機制對資源配置起決定性作用，政府則要運用行政、財稅、規(guī)劃等手段，進行科學合理的規(guī)劃引導。著力加強對土地資源的宏觀管理，把握好集中與擴散之間的度，合理布局城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)體系，解決好外部性導致的市場失靈問題。

我國土地資源少，城市用地與耕地、水資源等承載能力之間的矛盾十分突出，在推進城鎮(zhèn)化的過程中，既要尊重市場規(guī)律，有效發(fā)揮市場機制作用，又要加強政府有效調(diào)控能力，推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

(二)要正確處理城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)，沒有發(fā)達的產(chǎn)業(yè)作為支撐，城市發(fā)展就無從談起。要堅持把城鎮(zhèn)化與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興產(chǎn)業(yè)、升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，引導城鎮(zhèn)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，穩(wěn)步推進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，防止陷入拉美式“有城無產(chǎn)”的“過度城鎮(zhèn)化”陷阱。

(三)要正確處理發(fā)展中心城市與中小城鎮(zhèn)之間的關(guān)系。各國在城鎮(zhèn)化過程中無不采取帶有“偏向性”的發(fā)展策略，即集中資源優(yōu)先發(fā)展大城市特別是中心城市，在一定階段加速城鎮(zhèn)化進程。我國土地資源少、人口眾多，具有典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征，有必要借鑒日韓等國“大城市—衛(wèi)星城—小城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡化建設(shè)方法，以“大都市圈”作為城市化發(fā)展方向，實行組團式的城市結(jié)構(gòu)。既充分發(fā)揮大城市的集聚效應，也著力增強大都市的輻射能力，更好地把周邊的小城鎮(zhèn)納入塊狀的城市圈內(nèi)，逐步縮小區(qū)域差距和城鄉(xiāng)差距。

(四)要正確處理城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)之間的關(guān)系。在城鎮(zhèn)化進程中，不能一味追求高速度和規(guī)模擴張，必須堅持生態(tài)文明理念，著力提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的承載能力，防止有速度無質(zhì)量的城鎮(zhèn)化和拼耕地、拼資源的“房地產(chǎn)化”。要按照“生態(tài)優(yōu)先、綠地優(yōu)先、開放空間優(yōu)先”的原則，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，倡導綠色低碳的生活方式，走生態(tài)型城市、緊湊節(jié)約型城市和創(chuàng)新數(shù)字型城市之路。