原題：公辦幼兒園受熱捧，為緩解學(xué)位壓力出“土招”——劃片入園堪比小學(xué)招生

又到幼兒園招生季，質(zhì)優(yōu)價廉的公辦幼兒園受到家長熱捧，然而學(xué)位有限，為緩解學(xué)位壓力，越來越多的公辦幼兒園效仿小學(xué)，劃片招生，甚至掛鉤戶口、房產(chǎn)。“進(jìn)個公辦幼兒園簡直比進(jìn)好小學(xué)還難。”一位孩子即將進(jìn)幼兒園的家長很是焦慮。業(yè)內(nèi)人士表示，國家只是規(guī)定義務(wù)教育需要就近入學(xué)，幼兒園不屬于義務(wù)教育，并沒有“劃片”“戶口”的限制。

入園掛鉤戶口房產(chǎn)

由于入園需求高，但學(xué)位有限，2016年，不少公辦幼兒園會根據(jù)計劃招生數(shù)量，以“就近”為原則自行劃片，主要招收所在小區(qū)或相鄰小區(qū)的孩子。例如市六幼會優(yōu)先錄取什剎海街道周邊如雙寺社區(qū)等地的適齡幼兒，市二幼則優(yōu)先錄取北新橋街道的適齡兒童，曙光幼兒園則優(yōu)先錄取周邊街道和社區(qū)的適齡兒童。

為了能讓孩子進(jìn)入公辦園，甚至已有家長開始考慮“學(xué)區(qū)房”了。市民李先生介紹說，他家所在小區(qū)的幼兒園快招生了，可孩子的戶口卻落在其他區(qū)。他很擔(dān)心，會影響孩子入園。還有的家長則考慮在心儀的幼兒園附近購買“學(xué)區(qū)房”。

這些家長的考慮也是迫于幼兒園劃片入園的政策。朝陽區(qū)惠新里幼兒園老師介紹說，該園要求孩子的戶籍和家庭房產(chǎn)位于惠新里社區(qū)，會優(yōu)先考慮父母房產(chǎn)，其次考慮爺爺、奶奶或是姥姥、姥爺?shù)姆慨a(chǎn)。團(tuán)結(jié)湖一幼也表示，招生時會優(yōu)先考慮房產(chǎn)在父母名下的孩子，其次再考慮“四老”房產(chǎn)。

入園也要落戶年限

其實，買“學(xué)區(qū)房”入園也不是很靠譜。有的幼兒園已開始要求落戶年限。

據(jù)了解，相當(dāng)一部分幼兒園對孩子的落戶時間有具體規(guī)定，通常要滿兩年。按孩子3歲入園來說，孩子一出生就落戶在幼兒園所劃本片兒區(qū)最為保險。

例如勁松第二幼兒園要求孩子戶籍和家庭房產(chǎn)證位于勁松社區(qū)七區(qū)、八區(qū)內(nèi)，落戶要滿兩年。而團(tuán)結(jié)湖一幼更加嚴(yán)格，要求孩子的戶籍和家庭房產(chǎn)證在團(tuán)結(jié)湖北一條、北二條范圍內(nèi)，落戶要滿三年，且三年內(nèi)該套房產(chǎn)只能有一個孩子入園。

上了親子班也未必能入園

“上公辦幼兒園的親子班，就能優(yōu)先入園”，這條家長熟知的入園“潛規(guī)則”2016年不好使了。

這兩天，家住大興的沈先生想方設(shè)法給兒子報了親子班，指望兒子9月能順利入園，但事與愿違，幼兒園稱，親子班的孩子也不能保證一定錄取。

近兩年，本市進(jìn)入人口生育高峰，為增加學(xué)位，大部分公辦園取消親子班，以增加收生數(shù)量，而少數(shù)開辦親子班的公辦園，也不再把親子班與入園掛鉤。

幼兒園：片劃實為無奈之舉

劃片就近入學(xué)，這本是義務(wù)教育階段的規(guī)定，幼兒園并不屬于義務(wù)教育，并無按戶口、房產(chǎn)入園的強制規(guī)定。即便是戶口在海淀區(qū)，想上朝陽區(qū)的幼兒園也并不違反政策。

但相較動輒每月數(shù)千元花費的民辦幼兒園，大多數(shù)家長還是愿意將孩子送到質(zhì)優(yōu)價廉的公辦幼兒園，這使得公辦幼兒園“一位難求”。為盡量減少“要誰不要誰”的糾紛，各公辦幼兒園才明確具體招生范圍，通常會按照報名順序招收片區(qū)幼兒。

三年內(nèi)新增15萬學(xué)位

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，幼兒園祭出“劃片入園”的“土招”，根本原因在于公辦園和普惠園數(shù)量過少。他建議在“十三五”規(guī)劃中，把學(xué)前教育放在重點投入、發(fā)展的地位，特別要鼓勵發(fā)展普惠性幼兒園。同時，應(yīng)把學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，加大相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政府配套的投入，興建和發(fā)展公辦園和普惠園，招生公開透明。

目前，本市已啟動第二期“學(xué)前教育三年行動計劃”，進(jìn)一步擴大公辦幼兒園招生規(guī)模。未來三年，本市將新增15萬個學(xué)前教育學(xué)位，以滿足全面放開兩孩后，激增的入園需求。