（四）執(zhí)法監(jiān)管工作力度加大

一是切實(shí)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)**縣2014年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案的通知》，明確工作任務(wù)、檢查對(duì)象，落實(shí)檢查措施。二是完善執(zhí)法監(jiān)管工作機(jī)制。提請(qǐng)縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善土地管理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的通知》和《關(guān)于完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制的通知》，建立共同防控、查處和消除違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。加大執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作力度，展開(kāi)全方位的動(dòng)態(tài)巡查116次，發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源違法行現(xiàn)場(chǎng)制止率達(dá)100%，從源頭上有效制止違法用地行為的發(fā)生。三是著力化解信訪(fǎng)矛盾糾紛。開(kāi)展進(jìn)京赴省到市來(lái)縣越級(jí)訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理百日行動(dòng),狠抓初信初訪(fǎng)和重大信訪(fǎng)隱患和案件的處理，完善并落實(shí)定期矛盾排查、開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)包案帶案下訪(fǎng)等信訪(fǎng)工作制度，強(qiáng)化信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督辦和業(yè)務(wù)職能部門(mén)主體辦理的職責(zé)。截止目前，共登記群眾來(lái)信32件，與去年同期相比下降了198.62%；接待來(lái)訪(fǎng)18批39人次，與去年同期相比，批次量上升了26.98%，人次量下降了6.39%。信訪(fǎng)事項(xiàng)答復(fù)率和報(bào)結(jié)率均為100%。涉土信訪(fǎng)量在全省國(guó)土資源系統(tǒng)靠后，在全市三縣兩區(qū)中排名倒數(shù)第二。

（五）基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)得到鞏固

一是“一張圖”工程和“四全”服務(wù)模式建設(shè)。目前，我縣國(guó)土資源“一張圖”工程暨“四全”服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目工程硬件設(shè)備安裝完畢；各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)的建設(shè)，已基本完成對(duì)“一張圖”的運(yùn)行和建設(shè)進(jìn)行了演示，并征求意見(jiàn)。經(jīng)梳理調(diào)試后，最終將在全市唯一一家實(shí)現(xiàn)“四全”模式試點(diǎn)發(fā)證。完成城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)更新匯總工作。二是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作。2014年12月19日，縣委、縣政府印發(fā)了《**縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》（洪委〔2014〕165號(hào)），明確將土地登記、房屋登記、林地登記、水域及灘涂漁業(yè)養(yǎng)殖登記等不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合到縣國(guó)土資源局。2015年9月20日，縣編辦印發(fā)《關(guān)于**縣國(guó)土資源局增掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子的通知》（洪編〔2015〕26號(hào)），明確**縣國(guó)土資源局增掛**縣不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，承擔(dān)全縣不動(dòng)產(chǎn)登記行政管理職能。9月30日，縣編辦印發(fā)《關(guān)于成立**縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心的批復(fù)》（洪編〔2015〕27號(hào)），明確該中心為**縣國(guó)土資源局所屬事業(yè)單位。三是做好國(guó)土窗口服務(wù)工作。今年以來(lái)共辦理國(guó)有土地登記3693宗，建設(shè)用地審批146宗，土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?73宗，涉及評(píng)估價(jià)格約46.73億元，抵押金額約30.38億元。辦理宅基地發(fā)證70宗，集體建設(shè)用地發(fā)證4宗。四是重點(diǎn)村莊地籍調(diào)查及宅基地和農(nóng)房統(tǒng)一調(diào)查試點(diǎn)工作順利啟動(dòng)。今年10月15日，我局向縣政府報(bào)送了《關(guān)于申請(qǐng)開(kāi)展我縣重點(diǎn)村莊地籍調(diào)查及宅基地和農(nóng)房統(tǒng)一調(diào)查試點(diǎn)工作的請(qǐng)示》（洪國(guó)土資發(fā)〔2015〕205號(hào)），10月26日，縣領(lǐng)導(dǎo)批示同意開(kāi)展該項(xiàng)工作。此次確定的試點(diǎn)區(qū)域?yàn)辇埣?zhèn)洪湖村田集片，近期將開(kāi)展試點(diǎn)區(qū)域的調(diào)查工作。五是扎實(shí)推進(jìn)《國(guó)土資源志》編纂工作。認(rèn)真做好**縣《國(guó)土資源志》工作，學(xué)習(xí)借鑒外地志書(shū)編纂經(jīng)驗(yàn)，形成了110萬(wàn)字的志書(shū)初稿，經(jīng)過(guò)提煉修改完善，補(bǔ)充調(diào)整圖片、表格和更新文字內(nèi)容，達(dá)到近80萬(wàn)字志書(shū)，目前正在編印《國(guó)土資源志》，為全市國(guó)土資源系統(tǒng)第一家完成修志任務(wù)。

（六）群眾合法權(quán)益得到維護(hù)

一是法治創(chuàng)建及平安創(chuàng)建和依法行政工作。制定了《2015年度依法行政工作計(jì)劃和實(shí)施方案》、《2015年度法治創(chuàng)建、綜治平安創(chuàng)建、掛鉤共建、安全保衛(wèi)四個(gè)工作實(shí)施方案》。形式多樣開(kāi)展了4.22世界地球日、6.25全國(guó)土地日、全員講學(xué)、“法律六進(jìn)”、“六個(gè)一”等法治宣傳教育活動(dòng)。二是落實(shí)征地社保政策?？h政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范征地管理工作的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行省政府93號(hào)令，實(shí)行征地補(bǔ)償預(yù)存制度，推行社會(huì)保障政策落實(shí)。我縣以宿揚(yáng)高速項(xiàng)目為試點(diǎn)，注重對(duì)被征地農(nóng)民的宣傳，開(kāi)展了被征地農(nóng)民進(jìn)入社會(huì)保障的“破冰之舉”，目前已有38人納入社會(huì)保障。累計(jì)上報(bào)17批次6097.65畝，目前已有14批次4601.31畝通過(guò)省政府審批，有效保障各類(lèi)項(xiàng)目用地的合法性。三是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。對(duì)全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，印發(fā)了《**縣2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，完成《**縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期零報(bào)告制度和值班制度，認(rèn)真排查出突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，并落實(shí)整改措施。四是測(cè)繪行政管理全面加強(qiáng)。全縣地理國(guó)情普查工作已順利通過(guò)省普辦預(yù)驗(yàn)收和國(guó)普辦的抽檢。制定了《2015年**縣地圖市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作方案》，開(kāi)展全縣地圖市場(chǎng)大檢查工作。完成了全縣測(cè)繪單位資質(zhì)換證和年度測(cè)繪成果匯交工作。對(duì)全縣具有接收GPS、北斗等衛(wèi)星信號(hào)功能的衛(wèi)星基準(zhǔn)站建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。完成了2014年省管測(cè)量標(biāo)志保管員津貼的發(fā)放。

（七）黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)全面推進(jìn)

認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。一是推進(jìn)“五項(xiàng)教育”，確保教育全覆蓋。開(kāi)展黨性教育。開(kāi)展重溫入黨誓詞、慶七一“黨在我心中”主題演講比賽活動(dòng)，局一把手上“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課。典型案例教育。集體參觀(guān)縣檢察院反腐敗教育中心，集中觀(guān)看《遲來(lái)的懺悔》、《不收手的代價(jià)》等廉政教育。參與式教育。先后開(kāi)展了“寫(xiě)廉送廉”、“廉政文化知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，改灌輸式教育為參與式教育。體驗(yàn)式教育。組織參觀(guān)了縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)某制造企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)流程，艱苦的勞動(dòng)環(huán)境、高強(qiáng)度的生產(chǎn)場(chǎng)面讓全系統(tǒng)人員更加珍惜得來(lái)不易的工作崗位。常態(tài)化教育。堅(jiān)持每周廉政課堂，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，編印了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——廉政學(xué)習(xí)手冊(cè)》，全系統(tǒng)人手一本。二是實(shí)施“四個(gè)舉措”，確保責(zé)任全落實(shí)。責(zé)任明確，“三轉(zhuǎn)”到位，制度保障，提醒到位。三是采取“三個(gè)手段”，確保監(jiān)管全到位。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)廉政行風(fēng)監(jiān)督。突出重點(diǎn)整治。同時(shí)還做好縣紀(jì)委巡查組為期一個(gè)月駐點(diǎn)巡查的配合工作。四是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。長(zhǎng)期堅(jiān)持機(jī)關(guān)“每周一課”和基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。于3月14日我局專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院劉小冰院長(zhǎng)來(lái)洪授課，舉辦了“全面推進(jìn)依法治國(guó)加快建設(shè)法治國(guó)家”高端論壇專(zhuān)題講座、還舉辦了全系統(tǒng)工作人員新聞宣傳和政務(wù)信息培訓(xùn)班。