北京市“十三五”規(guī)劃《綱要》按照中央關(guān)于全面建成小康社會的戰(zhàn)略部署，緊密銜接《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，確定了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，設(shè)定了27項可量化、可考核的主要指標(biāo)。

顯然，《綱要》以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板為托底，對于確保北京全面建成小康社會具有極其重要的指導(dǎo)意義。

回首北京“十二五”，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全市上下牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。據(jù)北京市統(tǒng)計局2月15日發(fā)布的2015年暨“十二五”時期統(tǒng)計公報顯示，不但城鄉(xiāng)居民收入增速繼續(xù)跑贏GDP，節(jié)能降耗成效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展凸顯“高精尖”活力，生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長6.9%；還呈現(xiàn)三大亮點：第一，2015年全市細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值分別為80.6微克/立方米和101.5微克/立方米，分別比上年下降6.2%和12.3%。第二，2015年本市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5180.8億元，增長9.3%；占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為22.6%，比上年提高0.4個百分點。工業(yè)領(lǐng)域，高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.7%、6.3%和1.1%。其中，汽車制造業(yè)實現(xiàn)利潤346.9億元，增長7.1%；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)利潤129億元，大幅增長16.2%。第三，2015年全市居民人均可支配收入達(dá)到48458元，比上年增長8.9%；扣除價格因素后，實際增長7.0%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入52859元，農(nóng)村居民人均可支配收入20569元，扣除價格因素后，城鄉(xiāng)居民收入實際增速分別為7.0%和7.1%。顯然，“十二五”成績斐然，不僅實現(xiàn)勝利收官，還為“十三五”的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

再看北京“十三五”，以五大發(fā)展理念為核心指引，自覺運用“紅線倒逼”的思維，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?！毒V要》不但設(shè)立了6個“綠色宜居”指標(biāo)、8個“民生福祉”指標(biāo)、9個“提質(zhì)增效”指標(biāo)，還首次設(shè)立了“紅線約束”這一指標(biāo)分類，提出了4個紅線約束指標(biāo)，包括常住人口規(guī)模小于2300萬人、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模小于2800平方公里、用水總量小于43億立方米、能源消費總量達(dá)到國家要求。顯然，這一“紅線約束”，不但可以激發(fā)北京人民為改善自身生活條件而產(chǎn)生不竭的斗志，還可以充分實踐大處著眼、小處著手的“科學(xué)發(fā)展觀”。使得北京未來發(fā)展的內(nèi)涵更具指導(dǎo)性、針對性、可持續(xù)性和可操作性。

同時，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)，科技創(chuàng)新是我們民族發(fā)展的必經(jīng)之路。所以，這次北京“十三五”旗幟鮮明地把科技創(chuàng)新作為了北京發(fā)展的第一戰(zhàn)略。一方面，大力提升原始創(chuàng)新能力，全力支持配合國家科學(xué)中心、國家實驗室、國家重大科技專項、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科學(xué)計劃在京實施，開展一批科技前沿和戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的技術(shù)研究項目，搶占國際未來科技發(fā)展制高點。另一方面，全力建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化中關(guān)村在創(chuàng)新發(fā)展中的核心地位，發(fā)揮其在政策試點、機(jī)制探索方面的先行先試作用，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，從而一舉將中關(guān)村打造成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐。

總之，這次北京市“十三五”規(guī)劃《綱要》的出臺，正如好雨知時節(jié)，恰逢其時，必將引領(lǐng)全市人民共同步入全面小康社會的康莊大道。但夢想的筆觸，還得依靠新的精彩書寫。讓我們凝聚同心筑夢的精神力量，推動北京“十三五”扎實奮進(jìn)，揚(yáng)帆起航！

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