國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)30日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在現(xiàn)有11個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)基礎(chǔ)上，再新設(shè)河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大3個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。會(huì)議同時(shí)決定，用3年時(shí)間在上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

自主創(chuàng)新示范區(qū)擴(kuò)容并無(wú)懸念。政府工作報(bào)告在談及今年工作任務(wù)時(shí)，已明確提出“再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”。不到一個(gè)月時(shí)間，新增名單已公之于眾。

七年磨一劍，創(chuàng)新有霜刃。2009年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)在北京中關(guān)村設(shè)立第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，短短7年時(shí)間，示范區(qū)不斷擴(kuò)圍，已增至14個(gè)。從北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳、江蘇蘇南、天津、湖南長(zhǎng)株潭、成都高新區(qū)、西安高新區(qū)、杭州和珠三角，到河南鄭洛新、山東半島、遼寧沈大，14個(gè)自主創(chuàng)新示范區(qū)遍布大江南北。這意味著神州大地已掀起排浪式的創(chuàng)新潮，通過(guò)先行先試，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)積累創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，助力創(chuàng)新模式在全國(guó)推廣。

在昨天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，與增設(shè)創(chuàng)新區(qū)相得益彰的是“用3年時(shí)間在上海系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心”，這對(duì)上海無(wú)疑是重大利好。

對(duì)此，中央給足了空間，也給足了政策。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一要落實(shí)和完善股權(quán)激勵(lì)、收益分配等政策，調(diào)動(dòng)科技人員積極性。二要賦予部屬高校和科研院所更大自主權(quán)，鼓勵(lì)與地方協(xié)同創(chuàng)新。三要搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，完善創(chuàng)新服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要用有效的“管”促進(jìn)更多的“放”，深化商事制度、“多規(guī)合一”等改革。

以落實(shí)和完善股權(quán)激勵(lì)、收益分配等政策為例，可極大調(diào)動(dòng)科技人員積極性?？萍紕?chuàng)新成敗很大程度上決定我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略成敗，科技創(chuàng)新的每一步都離不了科技人員發(fā)揮才智，一定程度上說(shuō)，科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素，也是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富不可替代的重要力量。他們潛心科研，焚膏油以繼晷，恒兀兀以窮年，理當(dāng)獲得正當(dāng)和充分回報(bào)。正如李克強(qiáng)總理所稱，科技人員應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的中高收入群體。因此，在基礎(chǔ)研究收入保障機(jī)制之外，創(chuàng)新收益分配機(jī)制，讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來(lái)，才能激發(fā)他們持久的創(chuàng)新動(dòng)力。

對(duì)于上海這座有著雄厚創(chuàng)新基礎(chǔ)和創(chuàng)新抱負(fù)的城市來(lái)說(shuō)，建設(shè)科技創(chuàng)新中心，不僅關(guān)乎上海未來(lái)，也關(guān)乎整個(gè)國(guó)家未來(lái)。換言之，上海肩負(fù)著國(guó)家戰(zhàn)略先行先試的重任，正如上海建設(shè)自貿(mào)區(qū)一樣，建設(shè)科技創(chuàng)新中心不是打造盆景，而是做成苗圃，在重塑上?？苿?chuàng)能力、增加科創(chuàng)效益的同時(shí)，還要發(fā)揮示范作用，使先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可推廣、可延展。

特別是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)下，必須要把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，重塑我國(guó)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；必須先行先試重點(diǎn)突破，形成增長(zhǎng)新亮點(diǎn)、發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；必須通過(guò)科研創(chuàng)新，經(jīng)驗(yàn)普惠，持續(xù)釋放改革紅利。不難想象，有了政策保障，上?？萍紕?chuàng)新中心建設(shè)將大大提速，在體制機(jī)制激勵(lì)下的創(chuàng)新成果將更加豐富。

向科技創(chuàng)新要活力，用創(chuàng)新“尖兵”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。在全國(guó)范圍內(nèi)，從“十三五”期間到遙遠(yuǎn)的未來(lái)，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展將不斷為中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程開創(chuàng)新局面。