【事件介紹】

中國30年間46萬村鎮(zhèn)名字被棄 國家整治“洋地名”

地名，是最能體現(xiàn)一個城市人文底蘊的地理信息，特別是一些老地名，有源遠(yuǎn)流長的文化積淀，有事過境遷的煙雨滄桑，是城市變遷的刻痕印記。而現(xiàn)在，改地名似乎成了一種流行現(xiàn)象。有些地名崇洋，比如“曼哈頓、威尼斯”等洋地名扎堆出現(xiàn)。有些地名古怪，例如某地把“土橋”和“八公里路”合并后竟直接命名“土八路”，林林總總，光怪陸離，讓群眾看著是一頭霧水。

2014年全國地名普查發(fā)布數(shù)據(jù)，1986年以來，近30年的時間，我國約6萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名字、40多萬個村名被遺棄，永遠(yuǎn)地躺在了故紙堆里。2013年民政部資料顯示，1980年到2003年，北京消失的胡同地名近40%?？臻g地理和歷史脈絡(luò)，由于地名的消失而中斷。

地名保護(hù)工作刻不容緩。2016年2月，《加強(qiáng)地名文化保護(hù)清理整治不規(guī)范地名工作實施方案》發(fā)布。就在3月22日，國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開視頻會議，針對方案的實施做更詳細(xì)的部署。會議明確提出，各地要加強(qiáng)地名文化保護(hù)，在2017年6月完成清理、整治不規(guī)范地名的任務(wù)。那么，地名的變更、整治需要遵循怎樣的原則？如何在其中做到充分尊重百姓的意見？

在河南鄭州，有一條古老的“祭城路”。2015年5月底，鄭州市政府發(fā)文公告，將“祭城路”更名為“平安大道”。這個變化，讓在祭城社區(qū)的一些老居民們難以接受。更有該社區(qū)的5名居民，經(jīng)過多方申訴無果后，一紙訴狀將鄭州市政府告上法庭，要求撤銷決定、改回原路名。其中之一的朱廣義說，他們家在此地可查的家族史已有430年，對于輕易把歷史如此悠久的地名做了更改，他心里非?？咕埽?ldquo;祭城是很有文化內(nèi)涵的一個地名，我小的時候還有城門，為了紀(jì)念古祭國在周代歷史上的存在。祭城有3500多年的歷史了，我們能不能把祭城打造成東區(qū)的一個名片順延下去，給我們留下點紀(jì)念。”

對于路名的變更，之前鄭州市民政局曾回應(yīng)表示，因為“祭”字辨識率低，改名是為了方便外來客商；同時還強(qiáng)調(diào)，改名也征求了沿線單位和居民的同意。

不過，在朱廣義的回憶里，這所謂的“征求意見”發(fā)生在2013年，結(jié)果也存在爭議。他說，調(diào)查過居民代表可能有一百多人，沒有一個人同意祭城路改名平安大道的。但到了2015年5月底就直接成了平安大道了。

眼下祭城路改名的糾紛仍在等待法庭擇期宣判。其實近年來，地名的命名和更改引起的爭議屢見不鮮。一些地方偏愛仿古，覺得越古越有文化；有些地名很古怪，例如某地把“土橋”和“八公里路”合并后竟直接命名“土八路”；重名現(xiàn)象更是嚴(yán)重，某城市中光是“新村路”，就有6條；更有一些城市，熱衷于起洋名，存在“曼哈頓、威尼斯”等洋名扎堆的亂象。

面對光怪陸離的地名，百姓看法不一：“還是中國名字好，洋名字怎么念啊？”“跟國際接軌吧，也是新潮流。”

河南曾為此出臺過《河南省地名管理辦法》，規(guī)定禁止使用外國地名、人名作為地名。鄭州市民政局區(qū)劃地名處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，缺少有效約束手段和政策依據(jù)，是洋地名亂象難禁的主因。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前約束力度和手段很少。形成事實以后，由于各種原因，比如曼哈頓，約束手段欠缺，更改難度比較大。

專家統(tǒng)計，人們?nèi)粘Ｊ褂玫男畔⒅?，?成與地理位置和空間分布有關(guān)，主要就是通過地名來呈現(xiàn)。2016年2月，《加強(qiáng)地名文化保護(hù)、清理整治不規(guī)范地名工作實施方案》下發(fā)，國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、民政部部長李立國表示，對地名的規(guī)范清理，除了為給群眾提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名信息、方便社會交往；更是保護(hù)文化遺產(chǎn)、增進(jìn)中華文化認(rèn)同的重要手段。

李立國說，近年來一些地方輕易亂改地名，導(dǎo)致許多具有深厚文化內(nèi)涵的地名快速消失；一些地方在命名時盲目貪大、媚洋、求怪，丟了傳統(tǒng)、斷了文脈，對地名文化傳承造成很大損害。

李立國表示，下一步在做好地名調(diào)查、地名文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時，要重點清理整治居民區(qū)、大型建筑物、街巷、道路、橋梁等地名中“大、洋、怪、重名”的不規(guī)范現(xiàn)象。將開展地名文化資源調(diào)查，建立資源庫和網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，建立“國家、省、市、縣”四級地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系，形成科學(xué)有效的保護(hù)機(jī)制。清理整治不規(guī)范地名，主要目標(biāo)任務(wù)是居民區(qū)、大型建筑物、街巷、道路、橋梁等不規(guī)范地名。

各地要在2017年6月，全面完成地名文化保護(hù)和清理整治不規(guī)范地名的任務(wù)。李立國表示，要重點整改有背離公序良俗、人民群眾反映強(qiáng)烈的不規(guī)范地名，過程中不僅要立足保護(hù)傳承，更要充分尊重民意。

李立國說，要遵循地名命名和演化規(guī)律，防止亂改地名、決不能讓大量地名文化遺產(chǎn)無端消失。對群眾已經(jīng)習(xí)慣、可改可不改的地名不要改；對不規(guī)范地名標(biāo)志要逐步更換，不搞“一刀切”，既方便群眾又節(jié)約公共資源。

改地名的動因歸納起來五花八門，有些是為了圖吉利，有些是為了趕時髦圖洋氣，有些是為了提高知名度，也有些是為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益。不管出于何因，都對一地傳統(tǒng)文化構(gòu)成了破壞，也影響到了該地區(qū)居民的文化認(rèn)同感。“任性”改名的背后，暴露出的是畸形的政績觀和淺薄的文化觀。

地名承載了大量個體記憶與情感，并非嘩眾取寵的工具。任性一丟后，即使民俗風(fēng)情能追溯重拾，文化靈魂卻難以復(fù)原。2007年第九屆聯(lián)合國地名標(biāo)準(zhǔn)化大會上，地名被正式確定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。重視地名文化，也就是在重視一個國家與民族的歷史！