二是逐步完善體制機制設計?；旌纤兄聘母锸且豁棌碗s的系統(tǒng)工程，不能急于求成、一哄而上，必須在法治規(guī)范的軌道上逐步向前推進。要多聽取民營企業(yè)家的意見建議，多研究他們關心的問題。在混改過程中，要科學評估國有資產(chǎn)價值，完善市場定價機制，強化交易主體和交易過程監(jiān)管，既要防止國有資產(chǎn)流失和損害職工利益，又要保護民營企業(yè)的合法權益。嚴格按照《公司法》管理混合所有制企業(yè)，實行同股、同權、同責、同利，既要防止國有資產(chǎn)被內(nèi)部人控制，又要保護民營資本權益。堅持市場化法人治理結(jié)構，界定混合所有制企業(yè)的政企關系，加快建立完善產(chǎn)權明晰、權責明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。

三是鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。在保證公有制主體地位的前提下，國有資本除在涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈等極少數(shù)關鍵領域需保持獨資和絕對控股外，要大膽放開一般競爭性領域的股權比例限制，對金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)和公用事業(yè)等國有資本相對集中的領域列出負面清單，放寬股權比例限制。針對國有企業(yè)體量大而民營資本相對較小的實際，可以探索大型國有企業(yè)通過拆分業(yè)務、分層次和類型，由子公司或拿出一些投資項目與民企混合。

四是完善產(chǎn)權保護。在混合所有制中，民營資本的產(chǎn)權問題也是企業(yè)家關注的焦點。要健全完善歸屬明晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度，使各類資本都能依法自由流動，有效運營。加強對民營資本的產(chǎn)權保護，保證民營資本與國有資本平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

（作者單位：西南財經(jīng)大學）