四、提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平，展現(xiàn)依法治軍新氣象

站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)主席就強(qiáng)軍興軍進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略思考，深刻闡明了依法治軍、從嚴(yán)治軍的戰(zhàn)略地位、根本原則和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)回答了中國(guó)特色軍事法治建設(shè)一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

提升戰(zhàn)略層次，搞好軍隊(duì)法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。軍隊(duì)越是現(xiàn)代化，越是信息化，越要法治化。依法治軍、從嚴(yán)治軍，是增強(qiáng)我軍凝聚力戰(zhàn)斗力和有效履行我軍使命任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)保證，是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要、基礎(chǔ)所在、責(zé)任所系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席多次強(qiáng)調(diào)依法治軍從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略，并就軍事法治建設(shè)作出一系列重要論述，引領(lǐng)我軍在法治軌道上朝著強(qiáng)軍目標(biāo)闊步前進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)決定，把依法治軍從嚴(yán)治軍上升為黨的意志，納入法治中國(guó)建設(shè)總體布局，軍隊(duì)法治建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道、邁向新境界。這次深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，組建新的軍委政法委，調(diào)整軍事司法體制，按區(qū)域設(shè)置軍事法院、軍事檢察院，為加強(qiáng)軍委對(duì)軍隊(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)要求，構(gòu)建完善中國(guó)特色軍事法治體系。習(xí)主席深刻指出，厲行法治、嚴(yán)肅軍紀(jì)，是治軍帶兵的鐵律，也是建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的基本規(guī)律。這三年，《軍隊(duì)黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)定》《軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部秘書(shū)管理規(guī)定》《作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官任職資格規(guī)定》《重大軍事活動(dòng)保密規(guī)定》等一系列法規(guī)制度相繼出臺(tái)，聚焦戰(zhàn)斗力、服務(wù)戰(zhàn)斗力、保障戰(zhàn)斗力，打出了依法治軍從嚴(yán)治軍的組合拳。習(xí)主席親自決策起草，親自審定《關(guān)于新形勢(shì)下深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍的決定》，并對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題提出明確要求，推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、嚴(yán)密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實(shí)施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系，有力提升了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

培塑法治文化，按照法治要求推動(dòng)治軍方式轉(zhuǎn)變。法律必須被遵守，法治必須被信仰，否則就形同虛設(shè)。習(xí)主席明確提出要強(qiáng)化全軍法治信仰和法治思維，讓法治精神、法治理念深入人心，讓全軍官兵信仰法治、堅(jiān)守法治，要求全軍按照法治要求轉(zhuǎn)變治軍方式，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”。強(qiáng)調(diào)依法治軍關(guān)鍵是依法治官、依法治權(quán)，必須突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管，切實(shí)給部隊(duì)立起堅(jiān)定的信心和正確的導(dǎo)向。全軍深入開(kāi)展法治教育訓(xùn)練，引導(dǎo)官兵確立法治思維、強(qiáng)化法治素養(yǎng)、立起法治規(guī)矩、提高法治能力，把培養(yǎng)法治精神作為強(qiáng)軍文化建設(shè)的重要內(nèi)容，各級(jí)按照法治要求想問(wèn)題、做決策、辦事情，指揮方式、運(yùn)轉(zhuǎn)方式和推動(dòng)工作方式實(shí)現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，依法治軍從嚴(yán)治軍融入部隊(duì)、落到實(shí)處，人民軍隊(duì)正沿著全面法治化軌道闊步前進(jìn)在強(qiáng)軍興軍的征途上。

（作者：國(guó)防大學(xué)政治部主任）