三是，人才評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)。現(xiàn)行人才評(píng)價(jià)方式仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維，評(píng)價(jià)受行政權(quán)力干預(yù)強(qiáng)，企業(yè)主體、社會(huì)組織和市場(chǎng)認(rèn)可的多元評(píng)價(jià)機(jī)制還未形成，往往是“評(píng)人的不用人，用人的不參評(píng)”。需要長(zhǎng)期探索的基礎(chǔ)類研究人員，存在頻繁“翻蓋子”論短長(zhǎng)的問(wèn)題，對(duì)具體行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“高層次人才”認(rèn)識(shí)和界定不清晰；在高等院校職稱評(píng)價(jià)及人才工程遴選中，論資排輩還非常嚴(yán)重。此外，“重評(píng)價(jià)、輕管理”問(wèn)題突出，缺乏第三方監(jiān)督機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，人才評(píng)價(jià)失真和偏頗的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，在人才工程評(píng)價(jià)方面，存在目標(biāo)不清、集中少數(shù)、重復(fù)資助的問(wèn)題，有些學(xué)者集長(zhǎng)江學(xué)者、“杰青”專家、“突出貢獻(xiàn)專家”、“百千萬(wàn)工程”等各種頭銜于一身。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府部門(mén)應(yīng)著力建立和完善以專業(yè)人才評(píng)價(jià)專業(yè)人才的體制機(jī)制，減少管理者的主觀臆斷和“行政認(rèn)定”，賽馬而不相馬，減少行政干預(yù)，遵循市場(chǎng)法則，擴(kuò)大科研院所自主權(quán)，建立分級(jí)分類人才評(píng)價(jià)體系和業(yè)內(nèi)人才評(píng)價(jià)體系，將精力投入到引入多源評(píng)價(jià)的開(kāi)放式環(huán)境制度建設(shè)上來(lái)，讓人才在干事創(chuàng)業(yè)、價(jià)值創(chuàng)造和專業(yè)發(fā)展中脫穎而出。

本次《意見(jiàn)》從當(dāng)前我國(guó)人才評(píng)價(jià)中的以上突出問(wèn)題出發(fā)，提出要?jiǎng)?chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，“突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)”“不將論文等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件”“對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求”，“適當(dāng)延長(zhǎng)基礎(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)考核周期”，“建立統(tǒng)一的人才工程項(xiàng)目信息管理平臺(tái)”，并在實(shí)施人才分類評(píng)價(jià)、健全人才評(píng)價(jià)制度方面提出了具體要求，這對(duì)克服和糾正當(dāng)前我國(guó)人才評(píng)價(jià)中的不良導(dǎo)向，樹(shù)立人才評(píng)價(jià)正能量，建立更加公平、公正、科學(xué)、合理的人才評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步引導(dǎo)各類人才，特別是專業(yè)技術(shù)人員、創(chuàng)新型科技人才成長(zhǎng)發(fā)展和發(fā)揮作用將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的意義。

（作者為中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員）