三是，人才評價機制不科學?，F(xiàn)行人才評價方式仍沿用計劃經(jīng)濟時代的思維，評價受行政權力干預強，企業(yè)主體、社會組織和市場認可的多元評價機制還未形成，往往是“評人的不用人，用人的不參評”。需要長期探索的基礎類研究人員，存在頻繁“翻蓋子”論短長的問題，對具體行業(yè)專業(yè)領域內(nèi)的“高層次人才”認識和界定不清晰；在高等院校職稱評價及人才工程遴選中，論資排輩還非常嚴重。此外，“重評價、輕管理”問題突出，缺乏第三方監(jiān)督機制和追責機制，人才評價失真和偏頗的情況時有發(fā)生。同時，在人才工程評價方面，存在目標不清、集中少數(shù)、重復資助的問題，有些學者集長江學者、“杰青”專家、“突出貢獻專家”、“百千萬工程”等各種頭銜于一身。

在市場經(jīng)濟條件下，政府部門應著力建立和完善以專業(yè)人才評價專業(yè)人才的體制機制，減少管理者的主觀臆斷和“行政認定”，賽馬而不相馬，減少行政干預，遵循市場法則，擴大科研院所自主權，建立分級分類人才評價體系和業(yè)內(nèi)人才評價體系，將精力投入到引入多源評價的開放式環(huán)境制度建設上來，讓人才在干事創(chuàng)業(yè)、價值創(chuàng)造和專業(yè)發(fā)展中脫穎而出。

本次《意見》從當前我國人才評價中的以上突出問題出發(fā)，提出要創(chuàng)新人才評價機制，“突出品德、能力和業(yè)績評價”“不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件”“對職稱外語和計算機應用能力考試不作統(tǒng)一要求”，“適當延長基礎研究人才評價考核周期”，“建立統(tǒng)一的人才工程項目信息管理平臺”，并在實施人才分類評價、健全人才評價制度方面提出了具體要求，這對克服和糾正當前我國人才評價中的不良導向，樹立人才評價正能量，建立更加公平、公正、科學、合理的人才評價制度，進一步引導各類人才，特別是專業(yè)技術人員、創(chuàng)新型科技人才成長發(fā)展和發(fā)揮作用將產(chǎn)生重要而深遠的意義。

（作者為中國人事科學研究院研究員）