監(jiān)督官員“三圈”絕非畫地為牢

廣東紀委監(jiān)督官員“三圈”的做法引發(fā)熱議。有人擔心對官員“八小時以外”活動進行監(jiān)督是否涉嫌侵害官員個人隱私，這樣的擔心顯然是不懂行政法的表現(xiàn)。對于掌握“公權(quán)力”的領(lǐng)導干部來說，這種公權(quán)力本就源于社會公眾個體私權(quán)的“讓渡”，他們的日常行為就自然需要接受更多的監(jiān)督，這種監(jiān)督既可以來自社會公眾和媒體，又可以來自政府監(jiān)管部門。

習近平總書記曾反復告誡領(lǐng)導干部“千萬不要既想當官又想發(fā)財”。從現(xiàn)代政治文明構(gòu)建的趨勢來看，時刻掌握公權(quán)力的領(lǐng)導干部個人隱私自然要比普通人要少：官員所掌握的公權(quán)力越大，其行為的透明度就必需越高，其隱私空間必然也就越小。要知道，公權(quán)力永遠姓“公”，只能用來為公眾服務，決不能用來辦私事、耍特權(quán)。

事實上，對于官員上班時間的監(jiān)管是比較容易的，相反“八小時以外”往往成了權(quán)力尋租、權(quán)力失控的監(jiān)管盲區(qū)。通過大數(shù)據(jù)分析、典型案件剖析不難發(fā)現(xiàn)，官員“公權(quán)力”出籠往往就在日常監(jiān)管的八小時以外。因此，要想把權(quán)力真正關(guān)進制度的籠子，就必須對癥下藥，就必須拿黨員領(lǐng)導干部“八小時以外”的活動開刀，通過著力監(jiān)督官員社交圈、生活圈、休閑圈讓監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。

當然，來自紀委監(jiān)察部門的監(jiān)管絕不是事無巨細的事事都管，更不是限制人身自由的跟蹤和盯梢。廣東紀委監(jiān)督的要旨在于“盯住官員手中的公權(quán)力和自身影響力在‘八小時以外’的延伸活動”，對于監(jiān)督的范圍和重點列出了清單，著重監(jiān)督有無利益沖突或損害公眾形象，有無存在在各種社交場合不講黨性原則，有無利用職權(quán)或職務影響謀取私利，有無違反社會主義道德，有無存在三公消費、接受管理服務對象支付或變相負擔服務費用等行為。

顯然，對照領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項請示報告制度的要求和“八小時以外”活動的特點，按照設立有據(jù)、各方認可、具體明了、便于操作的原則不斷探索和完善“兩清單一機制”，再結(jié)合有效的黨外監(jiān)督既能夠力求監(jiān)管無盲區(qū)，又能夠保障官員基本權(quán)力不受侵犯。

嚴是愛，寬是害。落馬官員們的“懺悔錄”一次次表明：權(quán)力一旦失去監(jiān)督只能把人推向不歸路。“人民公仆”是共產(chǎn)黨人的底色，全心全意為人民服務是每一名共產(chǎn)黨員必須遵守的根本宗旨。對于手中握有公權(quán)力的黨員領(lǐng)導干部來說，只要心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，主動接受各方面的監(jiān)督就會成為自覺，主動適應新常態(tài)在監(jiān)督下工作和生活也就會習慣成自然。