以法治推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)

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以法治推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)

摘要:以法治推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的實(shí)踐中,貫徹到政策制定、政策實(shí)施以及立法、執(zhí)法、司法、守法各方面,通過建立各方面運(yùn)行有效的機(jī)制,增強(qiáng)人們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性。

積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。習(xí)近平總書記在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“要用法律來推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)”。中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》也提出,要“注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一,注重政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接。”這就要求我們,切實(shí)發(fā)揮法律的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用,以法治推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。

以法治推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),就是要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹到依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政的實(shí)踐中,貫徹到政策制定、政策實(shí)施以及立法、執(zhí)法、司法、守法各方面,通過建立各方面運(yùn)行有效的機(jī)制,增強(qiáng)人們培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺性。

以法治推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),是價(jià)值觀建設(shè)任務(wù)的必然要求。近年來,隨著大規(guī)模的教育引導(dǎo)、輿論宣傳、典型示范,越來越多的人逐漸了解、認(rèn)識(shí)了核心價(jià)值觀,現(xiàn)在核心價(jià)值觀建設(shè)的任務(wù)不單單是告訴人們應(yīng)該追求的核心價(jià)值觀是什么,更主要的是引導(dǎo)人們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)真踐行核心價(jià)值觀。習(xí)近平總書記指出:“一種價(jià)值觀要真正發(fā)揮作用,必須融入社會(huì)生活,讓人們?cè)趯?shí)踐中感知它、領(lǐng)悟它。要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘I罹o密聯(lián)系起來,在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。”法治通過把核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任規(guī)定,將核心價(jià)值觀變得具有可操作性,人們按照法律的規(guī)定想問題、作決策、辦事情,就能將核心價(jià)值觀落實(shí)在行動(dòng)中。而且要看到,現(xiàn)實(shí)中存在的不守規(guī)則、不講誠(chéng)信、不履行社會(huì)責(zé)任、見利忘義等問題,不是單靠道德教化就能夠解決的,必須充分發(fā)揮法治的作用。

當(dāng)前,以法治推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手:

加強(qiáng)道德領(lǐng)域立法,通過他律強(qiáng)化人們的道德意識(shí)

加強(qiáng)道德領(lǐng)域立法,一方面可以把近年來社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)取得的成果以法律的形式固化下來,另一方面可以把核心價(jià)值觀建設(shè)納入法治軌道,使社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)有法可依。這樣有助于把教育引導(dǎo)、輿論宣傳、典型示范、實(shí)踐養(yǎng)成等道德教化的各種具體方式加以制度化、規(guī)范化,通過他律強(qiáng)化人們的道德意識(shí),遏制不道德行為。

發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,形成有利于弘揚(yáng)核心價(jià)值觀的政策環(huán)境

任何公共政策都會(huì)向社會(huì)傳遞價(jià)值取向,起到引導(dǎo)作用。因此,有關(guān)部門在出臺(tái)公共政策時(shí)要有意識(shí)地把核心價(jià)值觀的要求通過各種公共政策體現(xiàn)出來,并通過政策的實(shí)施形成有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政策環(huán)境。要完善公共政策的起草機(jī)制,提高公共政策質(zhì)量;對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的公共政策,要進(jìn)行評(píng)估,對(duì)與核心價(jià)值觀相沖突的政策,要及時(shí)進(jìn)行修改或廢止。

完善立法起草機(jī)制,提高立法的質(zhì)量

法律法規(guī)不單是社會(huì)規(guī)制的手段,而且是以一定的價(jià)值觀念為指導(dǎo)分配權(quán)利義務(wù)、創(chuàng)造秩序的規(guī)則。立法機(jī)關(guān)在制定規(guī)則時(shí),應(yīng)有意識(shí)地將核心價(jià)值觀的要求轉(zhuǎn)化為具有可操作性的法律規(guī)定,從而發(fā)揮法律對(duì)人們踐行核心價(jià)值觀行為的規(guī)范、引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。要完善立法起草機(jī)制,通過科學(xué)立法、民主立法提高立法質(zhì)量。同時(shí),要完善立法后評(píng)估和糾錯(cuò)機(jī)制,以確保立法向社會(huì)傳遞正面價(jià)值取向。

構(gòu)建行政機(jī)關(guān)踐行核心價(jià)值觀的評(píng)價(jià)體系

行政機(jī)關(guān)是最主要的社會(huì)管理主體,在社會(huì)管理中擁有行政裁量權(quán)。當(dāng)前,一些部門在行政管理中存在著濫用行政裁量權(quán)的現(xiàn)象,比如人情執(zhí)法、同案異罰、寬嚴(yán)失度等。這些行為不利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。為了減少行政機(jī)關(guān)濫用行政裁量權(quán)現(xiàn)象,督促其在日常管理中踐行核心價(jià)值觀,一方面要建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類、幅度;另一方面要結(jié)合法治政府建設(shè),研究制定將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容細(xì)化為各種具體的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)行政人員踐行核心價(jià)值觀情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并納入績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,督促其在日常工作中弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

發(fā)揮司法裁判對(duì)道德和核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用

司法權(quán)的主要職能是定紛止?fàn)?,解決糾紛。在解決糾紛時(shí),司法機(jī)關(guān)必須把公正作為核心的價(jià)值來追求。從實(shí)踐來看,公正的裁判對(duì)核心價(jià)值觀養(yǎng)成具有重要引領(lǐng)作用,而司法不公不僅會(huì)損害人民群眾的合法權(quán)益、損害法律的權(quán)威以及司法公信力,還對(duì)核心價(jià)值觀的培育具有破壞作用。因此,司法機(jī)關(guān)必須以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重,做到認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律法規(guī)正確,審判程序合法,裁判結(jié)果適當(dāng),裁判說理充分,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。

增強(qiáng)全民守法意識(shí),使全民在法治實(shí)踐中將核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行

守法既是法治的一個(gè)重要內(nèi)容,也是踐行核心價(jià)值觀的一個(gè)具體方式。增強(qiáng)全民守法意識(shí),一方面要?jiǎng)?chuàng)新普法方式,采取精準(zhǔn)普法、“訂單式普法”以及人民群眾喜聞樂見的各種普法方式,宣傳法律知識(shí),使人民群眾知法、守法、信法、用法。另一方面要加快社會(huì)信用立法,建立覆蓋所有企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織、個(gè)人的信用系統(tǒng),將違法行為納入失信記錄范圍,提高違法成本。有關(guān)部門還應(yīng)探索建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)人們積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,形成濃厚的社會(huì)氛圍。

責(zé)任編輯:張少華校對(duì):董潔最后修改:
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