加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村是中國(guó)文明之根，但在片面城市化大潮吞噬下，農(nóng)村紛紛淪陷。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記指出，農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶的故園。并指出，要繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，使之與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、互為一體，形成雙輪驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)調(diào)“要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民幸福生活的美好家園”。

首先要堅(jiān)持正確的方針。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)長(zhǎng)期努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。其次要搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要完善規(guī)劃體制，通盤(pán)考慮城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃編制，切實(shí)解決規(guī)劃上城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問(wèn)題。要加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善縣域村莊規(guī)劃，讓村莊美起來(lái)。最后要推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制，克服公共服務(wù)城市偏向，使公共服務(wù)進(jìn)一步向農(nóng)村覆蓋，讓農(nóng)村變?yōu)樾腋５纳鷳B(tài)家園。

提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，必須提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，讓更多的人樂(lè)于當(dāng)農(nóng)民。

首先要提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。要切實(shí)實(shí)施農(nóng)村九年免費(fèi)義務(wù)教育，確保一個(gè)孩子都不能少，確保杜絕新的文盲產(chǎn)生，確保未來(lái)的農(nóng)民有較高的文化素質(zhì)。要加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，不僅要讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，還要著力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。其次要多管齊下，增加農(nóng)民收入。經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，就要集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)；就要?jiǎng)?chuàng)造良好的務(wù)農(nóng)環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)有奔頭，才能使農(nóng)民成為體面職業(yè)。工資性收入是農(nóng)民增收的重要拉動(dòng)力量。要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)增收能力；要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間；引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動(dòng)農(nóng)民務(wù)工收入增長(zhǎng)。轉(zhuǎn)移性收入是農(nóng)民收入的重要組成部分，要健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。財(cái)產(chǎn)性收入是農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，要賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。

（作者：河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心教授）