日前，記者從四川省財(cái)政廳了解到，四川省PPP項(xiàng)目信息通過財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)首次向社會(huì)公開。截至2月底，四川省736個(gè)項(xiàng)目納入該平臺(tái)項(xiàng)目庫，占全國入庫項(xiàng)目總數(shù)的10.35%，居全國第三位。PPP是一種新型的項(xiàng)目融資模式，是政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種“伙伴式”的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。PPP模式在政府與社會(huì)主體之間，搭建起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系平臺(tái)，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小，項(xiàng)目可行性較好。

因PPP項(xiàng)目多涉及公共預(yù)算支出，花的是納稅人的錢，關(guān)系社會(huì)大眾的利益，公眾理應(yīng)獲得對(duì)項(xiàng)目的知情權(quán)，了解項(xiàng)目信息。同時(shí)，采購前信息的充分、及時(shí)披露，將大大增加社會(huì)資本參與的“熱情”和提高項(xiàng)目準(zhǔn)備質(zhì)量。另外，采購過程透明，也是遠(yuǎn)離腐敗“高壓線”最有效的手段。最重要的是，信息公開使得項(xiàng)目“生命周期”的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能受到審視，倒逼項(xiàng)目設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備和執(zhí)行全過程的質(zhì)量提升，從而實(shí)現(xiàn)物有所值。

項(xiàng)目信息公開的益處不言而喻，而“在哪曬”成為具體實(shí)踐中的“攔路虎”。在此之前，一些地方在推廣PPP工作中，由于來源分散、格式多樣、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，造成信息不對(duì)稱，部分項(xiàng)目無法找到合適的社會(huì)資本。另外，相關(guān)法規(guī)政策對(duì)具體該誰公開、何時(shí)公開、在哪公開和怎樣公開等的要求并不十分明確，留下了“鉆空子”的空間。并且，信息公開可能引發(fā)回應(yīng)質(zhì)詢等“額外”的工作量，甚至可能面臨被質(zhì)疑的追責(zé)，使得部分地方政府部門“多一事不如少一事”。

PPP項(xiàng)目信息公開，要找準(zhǔn)“曬”的平臺(tái)。在財(cái)政部平臺(tái)上，項(xiàng)目信息由地方各級(jí)財(cái)政部門錄入，經(jīng)省財(cái)政廳嚴(yán)格審核把關(guān)后對(duì)社會(huì)公布，入庫項(xiàng)目概況、投資金額、合作年限、運(yùn)作方式、回報(bào)機(jī)制等基本信息準(zhǔn)確、完備，有利于各參與方掌握信息、整合資源，暢通項(xiàng)目同社會(huì)資本及金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接渠道；也有利于政府全面、準(zhǔn)確了解情況，提高政策制定的針對(duì)性、有效性，引導(dǎo)PPP市場健康規(guī)范發(fā)展。

PPP模式因能讓政府部門和民間部門取長補(bǔ)短，發(fā)揮政府公共機(jī)構(gòu)和民營機(jī)構(gòu)各自的優(yōu)勢，彌補(bǔ)對(duì)方身上的不足，而迅速在項(xiàng)目融資模式中“耀眼”奪目。PPP項(xiàng)目信息公開要不流于形式，沖破公開阻礙，要找準(zhǔn)“曬”的平臺(tái)，讓權(quán)力“沐浴”陽光下，讓“曬”成為新常態(tài)。

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