1月1日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》正式施行，這是各級黨組織和黨員干部政治生活中的一件大事，標(biāo)志著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭站在了一個新的歷史起點(diǎn)，開啟了全面從嚴(yán)治黨的新征程。當(dāng)前，結(jié)合開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在學(xué)思踐悟中自覺尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行、堅(jiān)決捍衛(wèi)、模范帶頭，把紀(jì)律和規(guī)矩刻印在心上，為《準(zhǔn)則》和《條例》的執(zhí)行營造良好氛圍。

鞏固成果，與時俱進(jìn)，在新起點(diǎn)上整裝再出發(fā)

回顧十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的歷程，我們深切地體會到黨中央的決策部署英明正確，中央紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。2012年以來，海南省委作出以作風(fēng)建設(shè)為突破口、集中整治庸懶散奢貪，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大決策部署。幾年來，我們堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”、整治庸懶散奢貪，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。我們堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終教育警醒黨員干部明紀(jì)律、知敬畏、守底線；堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時提醒和糾正小錯誤，保護(hù)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，回歸黨章職能定位，聚焦主業(yè)主責(zé)，積極推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，形成了強(qiáng)大合力和新的工作形態(tài)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)推動了全面從嚴(yán)治黨要求落地生根，促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。海南省委書記羅保銘在省委六屆九次全會上指出：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面推進(jìn)，為海南經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大動力，整個社會正氣彰揚(yáng)，心齊氣順，政通人和。”“特別值得一提的是干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，形成了攻堅(jiān)克難推動各項(xiàng)工作快馬加鞭、落地生根的強(qiáng)大威力。再一次印證了‘作風(fēng)正、民心順、海南興’”。功成不必在我，功成必定有我。成績的取得，是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾苦干實(shí)干、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，也有廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的辛勤付出和無私奉獻(xiàn)。

深化認(rèn)識，領(lǐng)悟要義，增強(qiáng)貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)的自覺性堅(jiān)定性

《準(zhǔn)則》和《條例》是十八大以來管黨治黨的創(chuàng)新實(shí)踐成果固化和升華，將新形勢下對黨員干部的要求提升為道德和紀(jì)律的條文約束，具有鮮明的時代特征和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性，既表明了全面從嚴(yán)治黨的思路和行動是一以貫之的，又體現(xiàn)了對依規(guī)治黨和以德治黨規(guī)律認(rèn)識和實(shí)踐的不斷深化，進(jìn)一步彰顯了與時俱進(jìn)推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的鮮明態(tài)度。學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》必須靠全黨、管全黨、治全黨，既盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，又管住各級黨組織和全體黨員，緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，把紀(jì)律挺在前面，一把尺子量到底，不折不扣地執(zhí)行到位。

全面從嚴(yán)治黨，紀(jì)律建設(shè)是治本之策，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)。無數(shù)案例說明，凡是嚴(yán)重違紀(jì)違法的行為，無一不是理想信念坍塌、道德情操淪陷、紀(jì)律規(guī)矩失守?！稖?zhǔn)則》緊扣廉潔自律主題，向全黨提出“四個必須”“八條規(guī)范”，集中展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高尚道德追求?！稐l例》則把黨章對紀(jì)律的要求整合為“六項(xiàng)紀(jì)律”，劃出了不可逾越的底線。紀(jì)律是外化的道德，道德是內(nèi)心的紀(jì)律，學(xué)習(xí)貫徹兩項(xiàng)法規(guī)，既要以嚴(yán)的紀(jì)律和規(guī)矩監(jiān)督約束黨員干部，又要不斷強(qiáng)化共產(chǎn)黨員高尚的道德情操和精神追求，讓黨員干部達(dá)到內(nèi)外兼修、知行合一的良好境界，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。

《準(zhǔn)則》和《條例》，打出的是立德立規(guī)并舉、自律他律結(jié)合的“組合拳”。《準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，重在立起理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，是看得見、摸得著的正面清單；《條例》尊崇黨章，重在立黨的規(guī)矩，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的一把尺子，開列了一份負(fù)面清單。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開，用紀(jì)律管住黨員干部大多數(shù)，用法律懲治貪污腐敗極少數(shù)。“紀(jì)在法前”比“法在紀(jì)前”難度要大得多、要求高得多，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盡快推進(jìn)工作理念、思路和舉措的轉(zhuǎn)變，提高履職能力，調(diào)整執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)執(zhí)紀(jì)方式，確保兩項(xiàng)法規(guī)順利、準(zhǔn)確、嚴(yán)肅執(zhí)行。

模范遵守，嚴(yán)格執(zhí)行，紀(jì)檢干部要做知行合一的表率

學(xué)得深才能悟得透，才能始終保持清醒的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。省委在學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)等方面作出了全面部署要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。注重點(diǎn)面結(jié)合、分類分層，針對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村農(nóng)場等不同領(lǐng)域黨員干部的不同需求因地制宜，綜合運(yùn)用各種載體，通過學(xué)習(xí)研討、知識測試、以案釋紀(jì)等方式，讓《準(zhǔn)則》和《條例》從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，營造學(xué)習(xí)貫徹的濃厚氛圍。要注重德紀(jì)并行，切實(shí)把紀(jì)律的權(quán)威性、強(qiáng)制性和道德的說服力、勸導(dǎo)力有機(jī)結(jié)合起來，啟迪道德覺悟，提升道德情操，不斷增強(qiáng)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺和行動自律。要把現(xiàn)階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的工作實(shí)際與《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行“對表”，在信訪舉報(bào)受理、問題線索處置、紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理等各個環(huán)節(jié)掌握運(yùn)用好“四種形態(tài)”。

沒有重點(diǎn)就沒有政策。既要挺紀(jì)在前，全面覆蓋，又要抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)。正確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，對頂風(fēng)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，讓無視黨紀(jì)者得到應(yīng)有的懲處。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對群眾反映強(qiáng)烈的“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”“不干事不擔(dān)事”等為官不為現(xiàn)象以及“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、與民爭利等損害群眾切身利益的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，真正讓鐵紀(jì)發(fā)力、讓規(guī)矩生威。

打鐵還需自身硬。《準(zhǔn)則》和《條例》是紀(jì)檢監(jiān)察干部的看家本領(lǐng)，必須把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作思路、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施，緊跟上中央部署要求，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。紀(jì)檢干部要珍惜自己的名節(jié)和操守，記住“白袍點(diǎn)墨，終不可湔”。壞一次規(guī)矩，就會留下一輩子的污點(diǎn)；破一次底線，就會留下遭侵蝕的漏洞。要把黨規(guī)黨紀(jì)持之為明鏡，內(nèi)化為自覺，升華為信條，守得住底線，防得住“圍獵”。要做政治上的明白人、執(zhí)行紀(jì)律的帶頭人，著力提高履職能力和水平，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

（作者系海南省委常委、省紀(jì)委書記）