1月1日，新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式施行，這是各級黨組織和黨員干部政治生活中的一件大事，標志著黨風廉政建設和反腐敗斗爭站在了一個新的歷史起點，開啟了全面從嚴治黨的新征程。當前，結(jié)合開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要在學思踐悟中自覺尊崇、嚴格執(zhí)行、堅決捍衛(wèi)、模范帶頭，把紀律和規(guī)矩刻印在心上，為《準則》和《條例》的執(zhí)行營造良好氛圍。

鞏固成果，與時俱進，在新起點上整裝再出發(fā)

回顧十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作的歷程，我們深切地體會到黨中央的決策部署英明正確，中央紀委的領(lǐng)導堅強有力。2012年以來，海南省委作出以作風建設為突破口、集中整治庸懶散奢貪，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策部署。幾年來，我們堅決執(zhí)行落實中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定精神、反對“四風”、整治庸懶散奢貪，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，讓人民群眾感受到實實在在的變化。我們堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，始終教育警醒黨員干部明紀律、知敬畏、守底線；堅持懲前毖后、治病救人的方針，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時提醒和糾正小錯誤，保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，回歸黨章職能定位，聚焦主業(yè)主責，積極推進紀檢體制改革，形成了強大合力和新的工作形態(tài)。

黨風廉政建設推動了全面從嚴治黨要求落地生根，促進了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。海南省委書記羅保銘在省委六屆九次全會上指出：“黨風廉政建設和反腐敗工作的全面推進，為海南經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展注入了強大動力，整個社會正氣彰揚，心齊氣順，政通人和。”“特別值得一提的是干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，形成了攻堅克難推動各項工作快馬加鞭、落地生根的強大威力。再一次印證了‘作風正、民心順、海南興’”。功成不必在我，功成必定有我。成績的取得，是黨的堅強領(lǐng)導和廣大干部群眾苦干實干、拼搏進取的結(jié)果，也有廣大紀檢監(jiān)察干部的辛勤付出和無私奉獻。

深化認識，領(lǐng)悟要義，增強貫徹落實兩項法規(guī)的自覺性堅定性

《準則》和《條例》是十八大以來管黨治黨的創(chuàng)新實踐成果固化和升華，將新形勢下對黨員干部的要求提升為道德和紀律的條文約束，具有鮮明的時代特征和強烈的現(xiàn)實針對性，既表明了全面從嚴治黨的思路和行動是一以貫之的，又體現(xiàn)了對依規(guī)治黨和以德治黨規(guī)律認識和實踐的不斷深化，進一步彰顯了與時俱進推進黨的紀律建設、強化黨內(nèi)監(jiān)督，高標準、全覆蓋，越往后執(zhí)紀越嚴的鮮明態(tài)度。學習貫徹《準則》和《條例》必須靠全黨、管全黨、治全黨，既盯住黨員領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，又管住各級黨組織和全體黨員，緊緊抓住主體責任這個“牛鼻子”，黨員領(lǐng)導干部以上率下，把紀律挺在前面，一把尺子量到底，不折不扣地執(zhí)行到位。

全面從嚴治黨，紀律建設是治本之策，關(guān)鍵在治、要害在嚴。無數(shù)案例說明，凡是嚴重違紀違法的行為，無一不是理想信念坍塌、道德情操淪陷、紀律規(guī)矩失守?！稖蕜t》緊扣廉潔自律主題，向全黨提出“四個必須”“八條規(guī)范”，集中展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高尚道德追求?！稐l例》則把黨章對紀律的要求整合為“六項紀律”，劃出了不可逾越的底線。紀律是外化的道德，道德是內(nèi)心的紀律，學習貫徹兩項法規(guī)，既要以嚴的紀律和規(guī)矩監(jiān)督約束黨員干部，又要不斷強化共產(chǎn)黨員高尚的道德情操和精神追求，讓黨員干部達到內(nèi)外兼修、知行合一的良好境界，保持為民務實清廉的政治本色。

《準則》和《條例》，打出的是立德立規(guī)并舉、自律他律結(jié)合的“組合拳”?！稖蕜t》堅持正面倡導，重在立起理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，是看得見、摸得著的正面清單；《條例》尊崇黨章，重在立黨的規(guī)矩，是監(jiān)督執(zhí)紀的一把尺子，開列了一份負面清單。堅持紀在法前、紀嚴于法，實現(xiàn)紀法分開，用紀律管住黨員干部大多數(shù)，用法律懲治貪污腐敗極少數(shù)。“紀在法前”比“法在紀前”難度要大得多、要求高得多，紀檢監(jiān)察機關(guān)要盡快推進工作理念、思路和舉措的轉(zhuǎn)變，提高履職能力，調(diào)整執(zhí)紀標準，改進執(zhí)紀方式，確保兩項法規(guī)順利、準確、嚴肅執(zhí)行。

模范遵守，嚴格執(zhí)行，紀檢干部要做知行合一的表率

學得深才能悟得透，才能始終保持清醒的黨章黨規(guī)黨紀意識。省委在學習宣傳培訓等方面作出了全面部署要求，紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查。注重點面結(jié)合、分類分層，針對機關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村農(nóng)場等不同領(lǐng)域黨員干部的不同需求因地制宜，綜合運用各種載體，通過學習研討、知識測試、以案釋紀等方式，讓《準則》和《條例》從“文件”走向“文化”，從“會場”走向“廣場”，營造學習貫徹的濃厚氛圍。要注重德紀并行，切實把紀律的權(quán)威性、強制性和道德的說服力、勸導力有機結(jié)合起來，啟迪道德覺悟，提升道德情操，不斷增強黨員干部守紀律、講規(guī)矩的思想自覺和行動自律。要把現(xiàn)階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作實際與《準則》和《條例》進行“對表”，在信訪舉報受理、問題線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理等各個環(huán)節(jié)掌握運用好“四種形態(tài)”。

沒有重點就沒有政策。既要挺紀在前，全面覆蓋，又要抓住關(guān)鍵，突出重點。正確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，對頂風違紀行為要嚴肅查處，讓無視黨紀者得到應有的懲處。要堅持問題導向，針對群眾反映強烈的“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”“不干事不擔事”等為官不為現(xiàn)象以及“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、與民爭利等損害群眾切身利益的突出問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，真正讓鐵紀發(fā)力、讓規(guī)矩生威。

打鐵還需自身硬?！稖蕜t》和《條例》是紀檢監(jiān)察干部的看家本領(lǐng)，必須把學習成果轉(zhuǎn)化為工作思路、責任擔當、方法措施，緊跟上中央部署要求，真正把紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。紀檢干部要珍惜自己的名節(jié)和操守，記住“白袍點墨，終不可湔”。壞一次規(guī)矩，就會留下一輩子的污點；破一次底線，就會留下遭侵蝕的漏洞。要把黨規(guī)黨紀持之為明鏡，內(nèi)化為自覺，升華為信條，守得住底線，防得住“圍獵”。要做政治上的明白人、執(zhí)行紀律的帶頭人，著力提高履職能力和水平，始終做到忠誠干凈擔當。

（作者系海南省委常委、省紀委書記）