把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨員隊伍建設和黨的各級組織建設是從嚴治黨的基礎工程。推進全面從嚴治黨，根本要把基層黨組織抓好、建強。要推動主體責任在支部生根，切實發(fā)揮基層黨組織對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督作用，強化管黨治黨的基礎功能。要嚴格黨內政治生活，毫不動搖地堅持民主集中制這一根本組織制度和領導制度，嚴格按黨內政治生活準則與黨的各項規(guī)定辦事。要永葆批評和自我批評的“利器”本色，真正使之成為習慣、蔚成風氣。要從嚴整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實解決基層黨建工作薄弱的問題。

切實打通正風反腐“最后一公里”

把作風建設拓展到基層。要以學習黨章為統(tǒng)領，喚醒和激發(fā)全體黨員黨章黨規(guī)黨紀意識，堅持忠誠、干凈、擔當，自覺維護黨章權威。對“四風”問題開展全方位、多層次、高密度的“拉網式”暗訪排查，及早發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所及村級組織班子成員，緊盯年節(jié)假期等關鍵節(jié)點，堅決防止“四風”問題反彈回潮。進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時發(fā)現(xiàn)基層黨員干部中存在的“四風”問題，切實打通服務群眾的“最后一公里”。對不守規(guī)矩、執(zhí)行不力、責任缺失、紀律松弛等行為嚴格問責，持續(xù)釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號。

把紀律審查延伸到基層。各級紀委要用好紀律審查這把尺子，把審查重點下延一級，將查處重點落實到與群眾聯(lián)系密切的鄉(xiāng)村、街道、基層站所和一線執(zhí)法部門?？h鄉(xiāng)紀委要嚴肅查處“職級小但影響較大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”。把握運用好“四種形態(tài)”，抓早抓小，動輒則咎，對小錯、小案、小節(jié)決不放過，發(fā)現(xiàn)線索就及時追蹤，有了反映就及時提醒，以啄木鳥精神嚴肅執(zhí)紀。要定期曝光違紀問題，加強群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，堅決遏制基層不正之風和腐敗現(xiàn)象。

把巡察監(jiān)督推進到基層。借鑒巡視工作經驗，建立縣黨委向基層開展巡察工作制度，推動巡察監(jiān)督向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）和村居延伸。注重“四個著力”、聚焦“六項紀律”，直接沖著問題去，讓巡察成為及早發(fā)現(xiàn)各類問題的“千里眼”和“順風耳”。適時開展巡察“回頭看”，經常殺個“回馬槍”，強化跟蹤問效，推動被巡察單位加強監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新和制度建設。對敷衍塞責、責任不落實的，嚴肅追責，更好地發(fā)揮巡察的利劍作用。

（作者吳靜系湖北省宜昌市委常委、市紀委書記）