江蘇省南京市紀委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。去年給予黨紀輕處分588人、重處分252人,黨紀輕處分占處分總?cè)藬?shù)達70%。
“執(zhí)行紀律必須一把尺子量到底,一寸不讓。”在研究部署今年工作時,南京市紀委相關(guān)負責(zé)人強調(diào)。
堅持挺紀在前,由“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀”
南京市玄武區(qū)住建局原副調(diào)研員陳愛平酒后與他人發(fā)生爭執(zhí)并毆打他人,被媒體曝光,引發(fā)廣泛關(guān)注。經(jīng)過初步核實以后,根據(jù)干部管理權(quán)限,南京市紀委要求玄武區(qū)紀委及時約談當(dāng)事人,對陳愛平涉嫌違紀行為作進一步調(diào)查核實。經(jīng)查,“打人事件”基本屬實,陳愛平受到留黨察看一年、行政撤職處分。這是南京市紀委深化“三轉(zhuǎn)”、挺紀在前的一個縮影。
去年,南京市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持紀在法前、紀嚴于法,積極轉(zhuǎn)變執(zhí)紀理念,由“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀”,探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
“把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好‘四種形態(tài)’,必須打破過去以辦大案論英雄的慣性思維,注重抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部早提醒、早教育,防止小錯釀成大錯、小案養(yǎng)成大案。”南京市紀委相關(guān)負責(zé)人介紹,2015年以來,南京市紀委在問題線索處置上更加突出抓早抓小,運用談話函詢等方式對258件黨員干部苗頭性、傾向性問題及時監(jiān)督提醒。強化組織紀律,嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,25名局級處級職務(wù)人選因少報漏報個人事項暫緩任用。
同時,南京市紀委積極推行信訪監(jiān)督“雙公開”制度,對群眾舉報的黨員干部涉嫌違紀問題,經(jīng)調(diào)查不屬實或者情節(jié)輕微,尚不需要納入案件檢查程序的問題,在一定范圍內(nèi)公開信訪舉報內(nèi)容和監(jiān)督結(jié)果,講清問題、澄清事實,現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。
“通過面對面地溝通,既使被舉報的問題得到客觀的評判和監(jiān)督,化解了矛盾,也讓黨員干部紅紅臉、出出汗,紀律和規(guī)矩意識得到了強化。”市紀委信訪室主任浦禮俊說,去年,市紀委選取49例信訪舉報件實施“雙公開”,達到了“給百姓一個交代,給干部一個警示”的效果。
加大紀律審查力度,“零容忍”形成持續(xù)震懾
“實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’,絕不意味著反腐敗力度的減弱;用紀律管住大多數(shù),也絕不意味著要放過‘極極少數(shù)’。”南京市紀委相關(guān)負責(zé)人認為,準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既要常態(tài)化推進“抓早抓小”,又要“力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢”。
去年,南京市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持有腐必懲、有貪必肅,加大紀律審查力度,嚴肅查處了建鄴區(qū)原副區(qū)長王德寶、市衛(wèi)生局原巡視員秦成、市廣電集團副巡視員陳小平等一批嚴重違紀案件。“紀律審查工作始終堅持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū),發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標,上不封頂!”市紀委相關(guān)負責(zé)人說。
據(jù)悉,2015年,南京市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報9954件;立案1333件,同比增幅75.4%。
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