江蘇省南京市紀委堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。去年給予黨紀輕處分588人、重處分252人，黨紀輕處分占處分總人數達70%。

“執(zhí)行紀律必須一把尺子量到底，一寸不讓。”在研究部署今年工作時，南京市紀委相關負責人強調。

堅持挺紀在前，由“盯違法”轉向“盯違紀”

南京市玄武區(qū)住建局原副調研員陳愛平酒后與他人發(fā)生爭執(zhí)并毆打他人，被媒體曝光，引發(fā)廣泛關注。經過初步核實以后，根據干部管理權限，南京市紀委要求玄武區(qū)紀委及時約談當事人，對陳愛平涉嫌違紀行為作進一步調查核實。經查，“打人事件”基本屬實，陳愛平受到留黨察看一年、行政撤職處分。這是南京市紀委深化“三轉”、挺紀在前的一個縮影。

去年，南京市各級紀檢監(jiān)察機關堅持紀在法前、紀嚴于法，積極轉變執(zhí)紀理念，由“盯違法”轉向“盯違紀”，探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。

“把紀律和規(guī)矩挺在前面，實踐好‘四種形態(tài)’，必須打破過去以辦大案論英雄的慣性思維，注重抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部早提醒、早教育，防止小錯釀成大錯、小案養(yǎng)成大案。”南京市紀委相關負責人介紹，2015年以來，南京市紀委在問題線索處置上更加突出抓早抓小，運用談話函詢等方式對258件黨員干部苗頭性、傾向性問題及時監(jiān)督提醒。強化組織紀律，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，25名局級處級職務人選因少報漏報個人事項暫緩任用。

同時，南京市紀委積極推行信訪監(jiān)督“雙公開”制度，對群眾舉報的黨員干部涉嫌違紀問題，經調查不屬實或者情節(jié)輕微，尚不需要納入案件檢查程序的問題，在一定范圍內公開信訪舉報內容和監(jiān)督結果，講清問題、澄清事實，現場接受群眾質詢和監(jiān)督。

“通過面對面地溝通，既使被舉報的問題得到客觀的評判和監(jiān)督，化解了矛盾，也讓黨員干部紅紅臉、出出汗，紀律和規(guī)矩意識得到了強化。”市紀委信訪室主任浦禮俊說，去年，市紀委選取49例信訪舉報件實施“雙公開”，達到了“給百姓一個交代，給干部一個警示”的效果。

加大紀律審查力度，“零容忍”形成持續(xù)震懾

“實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，絕不意味著反腐敗力度的減弱；用紀律管住大多數，也絕不意味著要放過‘極極少數’。”南京市紀委相關負責人認為，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要常態(tài)化推進“抓早抓小”，又要“力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢”。

去年，南京市各級紀檢監(jiān)察機關堅持有腐必懲、有貪必肅，加大紀律審查力度，嚴肅查處了建鄴區(qū)原副區(qū)長王德寶、市衛(wèi)生局原巡視員秦成、市廣電集團副巡視員陳小平等一批嚴重違紀案件。“紀律審查工作始終堅持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，不定指標，上不封頂！”市紀委相關負責人說。

據悉，2015年，南京市各級紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報9954件；立案1333件，同比增幅75.4%。