江蘇省南京市紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。去年給予黨紀(jì)輕處分588人、重處分252人，黨紀(jì)輕處分占處分總?cè)藬?shù)達(dá)70%。

“執(zhí)行紀(jì)律必須一把尺子量到底，一寸不讓。”在研究部署今年工作時(shí)，南京市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

堅(jiān)持挺紀(jì)在前，由“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”

南京市玄武區(qū)住建局原副調(diào)研員陳愛平酒后與他人發(fā)生爭執(zhí)并毆打他人，被媒體曝光，引發(fā)廣泛關(guān)注。經(jīng)過初步核實(shí)以后，根據(jù)干部管理權(quán)限，南京市紀(jì)委要求玄武區(qū)紀(jì)委及時(shí)約談當(dāng)事人，對(duì)陳愛平涉嫌違紀(jì)行為作進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查，“打人事件”基本屬實(shí)，陳愛平受到留黨察看一年、行政撤職處分。這是南京市紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”、挺紀(jì)在前的一個(gè)縮影。

去年，南京市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念，由“盯違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。

“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，實(shí)踐好‘四種形態(tài)’，必須打破過去以辦大案論英雄的慣性思維，注重抓早抓小、防微杜漸，對(duì)黨員干部早提醒、早教育，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小案養(yǎng)成大案。”南京市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年以來，南京市紀(jì)委在問題線索處置上更加突出抓早抓小，運(yùn)用談話函詢等方式對(duì)258件黨員干部苗頭性、傾向性問題及時(shí)監(jiān)督提醒。強(qiáng)化組織紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，25名局級(jí)處級(jí)職務(wù)人選因少報(bào)漏報(bào)個(gè)人事項(xiàng)暫緩任用。

同時(shí)，南京市紀(jì)委積極推行信訪監(jiān)督“雙公開”制度，對(duì)群眾舉報(bào)的黨員干部涉嫌違紀(jì)問題，經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)或者情節(jié)輕微，尚不需要納入案件檢查程序的問題，在一定范圍內(nèi)公開信訪舉報(bào)內(nèi)容和監(jiān)督結(jié)果，講清問題、澄清事實(shí)，現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。

“通過面對(duì)面地溝通，既使被舉報(bào)的問題得到客觀的評(píng)判和監(jiān)督，化解了矛盾，也讓黨員干部紅紅臉、出出汗，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)得到了強(qiáng)化。”市紀(jì)委信訪室主任浦禮俊說，去年，市紀(jì)委選取49例信訪舉報(bào)件實(shí)施“雙公開”，達(dá)到了“給百姓一個(gè)交代，給干部一個(gè)警示”的效果。

加大紀(jì)律審查力度，“零容忍”形成持續(xù)震懾

“實(shí)踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，絕不意味著反腐敗力度的減弱；用紀(jì)律管住大多數(shù)，也絕不意味著要放過‘極極少數(shù)’。”南京市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要常態(tài)化推進(jìn)“抓早抓小”，又要“力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢”。

去年，南京市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，加大紀(jì)律審查力度，嚴(yán)肅查處了建鄴區(qū)原副區(qū)長王德寶、市衛(wèi)生局原巡視員秦成、市廣電集團(tuán)副巡視員陳小平等一批嚴(yán)重違紀(jì)案件。“紀(jì)律審查工作始終堅(jiān)持零容忍、全覆蓋、無禁區(qū)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)，上不封頂！”市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，2015年，南京市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)9954件；立案1333件，同比增幅75.4%。