人民網(wǎng)：十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心定于3月14日（星期一）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車(chē)改革與發(fā)展”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。人民網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！

主持人曲衛(wèi)國(guó)：各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是：深化出租汽車(chē)改革與發(fā)展。今天我們很高興地邀請(qǐng)到交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂先生、交通運(yùn)輸部黨組成員兼運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明先生、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚先生，圍繞這一主題，回答大家的提問(wèn)。首先，有請(qǐng)楊部長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹一下情況。

楊傳堂：女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。很高興今天在這里和大家見(jiàn)面。我知道很多朋友都很期待，首先我要感謝記者朋友們對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心和支持，特別是對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)的關(guān)注。我們共同努力，包括和記者朋友們一起集思廣益，扎實(shí)推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)的深化改革和健康發(fā)展。

楊傳堂：出租汽車(chē)是關(guān)系民生、服務(wù)百姓的窗口行業(yè)，也涉及廣大人民群眾的切身利益。為深化出租汽車(chē)的改革，推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，提升行業(yè)的服務(wù)能力和水平，更好地滿(mǎn)足人民群眾的要求，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深化調(diào)查、系統(tǒng)研究國(guó)內(nèi)國(guó)外有關(guān)政策和管理辦法，研究起草了兩個(gè)文件，這就是《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《管理辦法》。

楊傳堂：我們反復(fù)地征求了各地區(qū)、各有關(guān)方面、有關(guān)企業(yè)、專(zhuān)家學(xué)者、乘客和網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、出租汽車(chē)司機(jī)的意見(jiàn)，并且于去年10月向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)，目前正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)兩個(gè)文件做進(jìn)一步的修改和完善，將按照有關(guān)工作的程序積極地推動(dòng)出臺(tái)。我們希望通過(guò)進(jìn)一步的深化出租汽車(chē)行業(yè)的改革，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)的管理，同時(shí)優(yōu)先發(fā)展公共交通，構(gòu)建多樣的出行服務(wù)體系，更好地來(lái)滿(mǎn)足人民群眾出行的需求，讓人民群眾能夠得到實(shí)實(shí)在在的獲得感。下面我將和交通運(yùn)輸部的劉小明先生、北京交通發(fā)展研究中心的主任郭繼孚先生，回答記者們的提問(wèn)。謝謝大家。

主持人曲衛(wèi)國(guó)：謝謝楊部長(zhǎng)，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。

第一財(cái)經(jīng)記者：最近網(wǎng)約車(chē)的興起已經(jīng)極大地改變了人們的出行方式，但是我們也聽(tīng)到有不少來(lái)自出租車(chē)以及專(zhuān)車(chē)行業(yè)的抱怨。請(qǐng)問(wèn)楊部長(zhǎng)，在制定這兩個(gè)文件時(shí)有沒(méi)有多方面考慮到、兼顧到各方的利益，制定這兩個(gè)文件有沒(méi)有更深的背景？

楊傳堂：謝謝你提問(wèn)。出租汽車(chē)的改革發(fā)展工作事關(guān)人民群眾的出行，也事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局。交通運(yùn)輸部對(duì)這項(xiàng)工作一直高度重視。自2008年，交通運(yùn)輸部承擔(dān)了出租汽車(chē)行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)以來(lái)，一直在努力地推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)的改革，先后出臺(tái)了若干規(guī)定，下發(fā)了若干文件。特別是針對(duì)網(wǎng)約車(chē)的興起所帶來(lái)的新情況和新問(wèn)題，按照國(guó)家全面深化改革的總體部署，交通運(yùn)輸部于2014年7月份開(kāi)展調(diào)查和研究，2014年11月份正式表明了對(duì)網(wǎng)約車(chē)發(fā)展鼓勵(lì)和包容創(chuàng)新的態(tài)度。

楊傳堂：2015年1月，我們部里正式成立了改革工作小組，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)始研究深化出租汽車(chē)行業(yè)改革和規(guī)范發(fā)展網(wǎng)約車(chē)的政策，著手進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)了行業(yè)的改革工作，先后到21個(gè)不同類(lèi)型的城市進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，并研究了美國(guó)、英國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家和我們國(guó)家的香港、臺(tái)灣地區(qū)出租汽車(chē)的法律法規(guī)和管理政策，還召開(kāi)了50多次不同范圍、不同層次的座談會(huì)、論證會(huì)和咨詢(xún)會(huì)，廣泛聽(tīng)取了各方意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行了研究和論證。

楊傳堂：中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也都全程參與了出租汽車(chē)改革文件的起草和修改工作。2015年6月下旬，交通運(yùn)輸部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的座談會(huì)，7月20日召開(kāi)了深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的論證會(huì)，形成了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》。這兩個(gè)文件的征求意見(jiàn)稿自去年10月10日起向社會(huì)進(jìn)行了為期一個(gè)月的公開(kāi)征求意見(jiàn)。之所以選擇這個(gè)時(shí)機(jī)來(lái)改革，是考慮到人民群眾的利益，就是堅(jiān)持以人為本，也就是以乘客為本，這是這次改革的出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。

楊傳堂：改革的導(dǎo)向有兩個(gè)方面：一是要提升傳統(tǒng)出租汽車(chē)服務(wù)水平，更好滿(mǎn)足人民群眾出行的需求。上世紀(jì)九十年代，我們國(guó)家的出租汽車(chē)經(jīng)歷了快速發(fā)展，在緩解出行難方面發(fā)揮了極為重要的積極作用，廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和出租車(chē)司機(jī)作出了積極貢獻(xiàn)，成為城市的一張名片，這些都應(yīng)該予以充分肯定。隨著時(shí)間的推移，也出現(xiàn)了很多新的情況和問(wèn)題，有的城市打車(chē)難、行業(yè)服務(wù)的質(zhì)量不高、人民群眾多層次出行的需求得不到有效滿(mǎn)足等問(wèn)題，同時(shí)行業(yè)不穩(wěn)定的問(wèn)題有時(shí)也較為突出，這些都迫切地需要對(duì)出租汽車(chē)管理體制機(jī)制進(jìn)行改革，改進(jìn)和提升服務(wù)水平。

楊傳堂：二是鼓勵(lì)網(wǎng)約車(chē)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，這也是為了更好地滿(mǎn)足人民群眾的需求。近年來(lái)，網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)的興起確實(shí)給乘客帶來(lái)了新體驗(yàn)，同時(shí)也導(dǎo)致新舊矛盾交織，利益關(guān)系碰撞，甚至也引發(fā)了一系列行業(yè)問(wèn)題。在發(fā)展的過(guò)程中，在乘客的安全保護(hù)、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等方面的突出問(wèn)題都亟待解決。在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)，必須趨利避害，規(guī)范其發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。人民群眾對(duì)于改善出行需求的期待和呼聲，就是我們工作努力的方向。我們必須以此為工作的著力點(diǎn)，加緊推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)改革，更好地服務(wù)人民群眾的出行。

楊傳堂：這次全面深化出租汽車(chē)改革，涉及的面很廣，公眾十分關(guān)注。在推進(jìn)改革的過(guò)程中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為發(fā)展理念，以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本、鼓勵(lì)創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、依法規(guī)范的改革原則，圍繞這個(gè)原則來(lái)研究和制定了有關(guān)的具體內(nèi)容。同時(shí)，我們還以增量帶動(dòng)存量改革、細(xì)分市場(chǎng)提升運(yùn)輸服務(wù)的思路，特別是要通過(guò)“出租汽車(chē)+互聯(lián)網(wǎng)”來(lái)推進(jìn)傳統(tǒng)出租汽車(chē)的改進(jìn)提升服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+出租汽車(chē)”來(lái)構(gòu)建多樣化的、差異性的出租汽車(chē)服務(wù)體系，推動(dòng)新老業(yè)態(tài)的分類(lèi)管理、錯(cuò)位服務(wù)，逐步融合發(fā)展。

楊傳堂：這次改革的主要內(nèi)容體現(xiàn)在兩個(gè)文件征求意見(jiàn)稿當(dāng)中，對(duì)于整個(gè)出租汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，主要有六個(gè)方面的內(nèi)容：一是要明確定位。出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)，應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē)。二是要建立運(yùn)力規(guī)模的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力規(guī)模，解決供需矛盾。三是改革經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理，實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用，不得炒賣(mài)和和擅自轉(zhuǎn)讓。四是要構(gòu)建包括巡游出租汽車(chē)和預(yù)約出租汽車(chē)的多樣化服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾不同層次的出行需求。五是改革份子錢(qián)的制度，由過(guò)去的政府調(diào)控改為由企業(yè)或者行業(yè)協(xié)會(huì)與駕駛員或工會(huì)組織來(lái)平等協(xié)商，并鼓勵(lì)和利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)來(lái)構(gòu)建企業(yè)與駕駛員利益的合理分配機(jī)制。六是要完善價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。

楊傳堂：針對(duì)網(wǎng)約車(chē)的管理，暫行辦法主要明確了四個(gè)方面的核心內(nèi)容：一是明確發(fā)展的定位。按照高品質(zhì)、差異化的經(jīng)營(yíng)原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車(chē)。二是在現(xiàn)行的法律框架下，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和車(chē)輛實(shí)行許可管理。三是規(guī)范網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為。四是建立多部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。謝謝大家。

中央電視臺(tái)、央視網(wǎng)和央視新聞客戶(hù)端記者：我的問(wèn)題提給楊部長(zhǎng)。去年“兩會(huì)”您在部長(zhǎng)通道上說(shuō)要盡快出臺(tái)出租車(chē)改革意見(jiàn)，可是我們等了半年之后，在去年10月份才出臺(tái)了兩個(gè)意見(jiàn)的征求意見(jiàn)稿?，F(xiàn)在又是大半年時(shí)間過(guò)去了，今天您說(shuō)意見(jiàn)還在修改和調(diào)整當(dāng)中，我們特別想知道，差不多半年的時(shí)間，我們征求到了什么樣的意見(jiàn)，是不是遇到了什么難啃的硬骨頭，正式方案什么時(shí)候出臺(tái)？會(huì)不會(huì)難產(chǎn)甚至流產(chǎn)？

楊傳堂：謝謝你提問(wèn)。去年10月10日，我們就出租汽車(chē)行業(yè)的改革和網(wǎng)約車(chē)管理的兩個(gè)文件向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，在一個(gè)月的時(shí)間里共收到了5008件、6832條意見(jiàn)和建議。在此，我也向社會(huì)各界表示衷心的感謝。對(duì)征求意見(jiàn)的情況，我們分別于10月26日、11月10日、11月28日分三次對(duì)公眾作了發(fā)布，特別是大家最關(guān)注的一些問(wèn)題，把A方、B方甚至C方各方的意見(jiàn)都在網(wǎng)上和報(bào)紙上進(jìn)行了公布，讓大家進(jìn)行比較。

楊傳堂：在公開(kāi)征求意見(jiàn)結(jié)束后，我們會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部等部門(mén)對(duì)這些意見(jiàn)逐一進(jìn)行分析，認(rèn)真研究和吸納，又委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)對(duì)意見(jiàn)比較集中的問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步深入研究，對(duì)相關(guān)政策開(kāi)展了第三方評(píng)估。社會(huì)反映意見(jiàn)和建議比較集中的主要是：網(wǎng)約車(chē)審批的程序、許可的條件，報(bào)廢的年限，勞動(dòng)合同的問(wèn)題等。對(duì)這些問(wèn)題，我們都采取了積極穩(wěn)慎的態(tài)度進(jìn)行反復(fù)研究和合法性論證，在文件起草、修改和不斷完善的過(guò)程中，我們重點(diǎn)把握了以下幾方面的原則。

楊傳堂：一是堅(jiān)持把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給予人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感作為改革評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要。促進(jìn)出租汽車(chē)供給側(cè)改革。二是堅(jiān)持充分考慮各方意見(jiàn)，統(tǒng)籌兼顧各方利益，取得改革最大的公約數(shù)。政府部門(mén)在改革中自身是沒(méi)有任何利益的，也不存在與民爭(zhēng)利的問(wèn)題，我們根本的出發(fā)點(diǎn)就是堅(jiān)持以人為本，更好地滿(mǎn)足人民群眾的出行需求，體現(xiàn)社會(huì)公平正義，兼顧平衡各方的利益和訴求，力爭(zhēng)取得改革最大的公約數(shù)，并為今后的改革發(fā)展留下空間。

楊傳堂：三是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革，妥善處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要充分考慮到地區(qū)的差異，給予地方充分的政策空間和自主權(quán)，落實(shí)城市人民政府的主體責(zé)任，循序漸進(jìn)，避免操之過(guò)急的休克式改革。

楊傳堂：出租車(chē)行業(yè)管理看起來(lái)似乎不是一個(gè)多么大的問(wèn)題，但是這項(xiàng)工作在全世界都是一個(gè)難題，特別是近年來(lái)網(wǎng)約車(chē)的興起，在給市民提供良好服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)氐某鲎馄?chē)行業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊。這不僅是在我國(guó)，即便是在全世界都引發(fā)了巨大的爭(zhēng)議。法國(guó)的巴黎、德國(guó)的柏林、西班牙的馬德里等一些國(guó)外的大城市都曾經(jīng)先后發(fā)生了多起游行示威活動(dòng)，抗議網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)引發(fā)的行業(yè)問(wèn)題。各個(gè)國(guó)家和城市也都面臨著相似的監(jiān)管困局，采取了不同舉措來(lái)應(yīng)對(duì)，一些城市還出現(xiàn)了政策的反復(fù)。當(dāng)前，我國(guó)出租汽車(chē)行業(yè)正處于新老問(wèn)題的疊加、新舊矛盾交織的特定階段，既有觀(guān)念體制束縛之阻，亦有利益固化藩籬之絆，改革難度之大更是前所未有。

楊傳堂：我把它總結(jié)為三難：第一難，在于要統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益，主要是統(tǒng)籌好新舊業(yè)態(tài)的平衡發(fā)展和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，兼顧好出租汽車(chē)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、駕駛員、乘客等不同群體的利益。這些利益群體的訴求是復(fù)雜的、多元的，改到深處就是利益格局的深刻調(diào)整。這就需要政府和管理部門(mén)做好各方的平衡，力爭(zhēng)取得改革最大的公約數(shù)。

楊傳堂：第二難，在于公眾當(dāng)前利益和行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的平衡問(wèn)題。在有的城市、有的時(shí)節(jié)、有的司機(jī)，大家對(duì)傳統(tǒng)出租汽車(chē)打車(chē)難、服務(wù)差的問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈，這也是客觀(guān)存在的。當(dāng)前，網(wǎng)約車(chē)的發(fā)展在給予公眾便利的同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。政府部門(mén)實(shí)施監(jiān)管，就是要設(shè)定相應(yīng)的底線(xiàn)和規(guī)則，這并非設(shè)置障礙，主要的目的還是保障公眾的出行安全。一旦出現(xiàn)事故等糾紛，能夠得到妥善處理。此外，網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的過(guò)程中，有關(guān)企業(yè)實(shí)施的補(bǔ)貼是一種搶占市場(chǎng)份額的短期行為，一段時(shí)間內(nèi)對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，從長(zhǎng)期看，不利于市場(chǎng)的健康和可持續(xù)發(fā)展。畢竟資本是逐利的，企業(yè)不可能長(zhǎng)時(shí)間、無(wú)底洞地補(bǔ)貼下去。

楊傳堂：第三難，在于如何推進(jìn)城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和提升服務(wù)水平。深化出租汽車(chē)行業(yè)改革，還需要統(tǒng)籌解決打車(chē)難和出行難的問(wèn)題，要促進(jìn)城市交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要提升城市的公共交通等公共服務(wù)的供給水平，使城市交通出行結(jié)構(gòu)更加合理，更好地滿(mǎn)足社會(huì)公眾的出行需要。

楊傳堂：當(dāng)前，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)和促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)健康發(fā)展都十分緊迫。不管有多大困難，我們都要堅(jiān)定地推動(dòng)這項(xiàng)工作。我們正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步研究和論證，完善相關(guān)的政策，推動(dòng)兩個(gè)文件盡快出臺(tái)和實(shí)施。謝謝。

深圳衛(wèi)視記者：有個(gè)問(wèn)題問(wèn)楊部長(zhǎng)，您剛才提到解決目前出行難最主要是大力發(fā)展公共交通。大家現(xiàn)在非常關(guān)注交通領(lǐng)域如何貫徹中央提出的綠色發(fā)展理念，特別是新能源公交車(chē)的推廣和普及。深圳2016年將實(shí)現(xiàn)公交電動(dòng)化率65%，力爭(zhēng)2018年全面實(shí)現(xiàn)公交的電動(dòng)化。請(qǐng)問(wèn)楊部長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)目前公交車(chē)使用現(xiàn)狀如何？下一個(gè)五年在推廣上有哪些指標(biāo)要求？

楊傳堂：謝謝你，你提了一個(gè)很重要的問(wèn)題，請(qǐng)劉小明先生回答。

劉小明：新能源車(chē)的推廣和運(yùn)用和優(yōu)先發(fā)展公共交通是我國(guó)城市交通發(fā)展過(guò)程中一個(gè)十分重要、也是優(yōu)先發(fā)展的問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視新能源車(chē)的發(fā)展，這幾年國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列促進(jìn)新能源車(chē)發(fā)展的政策，特別是在公共交通新能源車(chē)發(fā)展方面，交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，督促、鼓勵(lì)城市政府在做相應(yīng)的工作。

劉小明：經(jīng)過(guò)三年的努力，包括深圳在內(nèi)，北京、上海、濟(jì)南、鄭州等城市，新能源車(chē)的發(fā)展都比較快，目前已經(jīng)有5萬(wàn)多輛新能源公交車(chē)。下一步，我們繼續(xù)把優(yōu)先發(fā)展公共交通作為一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，2012年國(guó)務(wù)院發(fā)了64號(hào)文，就是要優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。因?yàn)樵诔擎?zhèn)化、現(xiàn)代化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的進(jìn)程中，我們既面臨城市交通擁堵的壓力，又面臨著城市環(huán)境大氣污染的困擾，解決問(wèn)題的出路就是要優(yōu)先發(fā)展公交，使老百姓能夠優(yōu)先選擇公共交通，讓出行的結(jié)構(gòu)能得到很好的改善，從而進(jìn)一步有效引導(dǎo)小汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和使用。

劉小明：在發(fā)展公交的同時(shí)，還要進(jìn)一步優(yōu)先發(fā)展新能源公交車(chē)，所以我們?cè)?ldquo;十三五”城市公共交通發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出，到2020年，在城市公共交通領(lǐng)域，新能源車(chē)要達(dá)到20萬(wàn)輛。另外，還有一些清潔能源，比如LNG、CNG這些燃?xì)獾墓卉?chē)，也包括一些混合動(dòng)力的公交車(chē)，使得整個(gè)公交車(chē)輛的結(jié)構(gòu)能夠很好的改善，既滿(mǎn)足城市老百姓出行的需要，同時(shí)又能夠使得城市的交通結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。還有一個(gè)非常重要的問(wèn)題，就是使城市的空氣質(zhì)量有所改善，使汽車(chē)工業(yè)有更好的發(fā)展。所以這是一個(gè)一舉多得的事情，我想各個(gè)城市都會(huì)努力去做，老百姓也會(huì)十分關(guān)注。謝謝。