要在守紀律、講規(guī)矩上練真功。習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上深刻論述政治紀律和政治規(guī)矩,提出“五個必須”的重點要求。守紀律、講規(guī)矩是全面從嚴治黨最重要的抓手,是防范干部腐化的制度墻,是從嚴治黨的治本之策。黨的十八大以來查處的腐敗案例顯示,有的地方、單位由于不重視執(zhí)行黨的紀律、規(guī)矩、制度、優(yōu)良傳統,造成塌方式腐??;有的無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,甚至到了肆無忌憚、膽大妄為的地步。守紀律、講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗,是對黨員干部對黨忠誠度的重要檢驗。能不能守紀律、講規(guī)矩,是黨員干部黨的觀念強不強的試金石。心中明明白白,牢記紀律和規(guī)矩,才不會走岔了路、走偏了向。多少腐敗分子,就是從不講規(guī)矩始、以腐化墮落終。守紀律、講規(guī)矩,對黨員干部既是約束更是愛護,既是限制更是保護。黨員干部要認真按照《中國共產黨廉潔自律準則》的“四個必須”和“八個規(guī)范”要求,務必嚴規(guī)矩、緊紀律,把依規(guī)治吏與依德治吏結合起來,心中有黨、心中有戒,自覺做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當,爭當廉潔自律的表率。
三、全面從嚴治黨,暢通從嚴治吏主渠道
強化從嚴治吏正向激勵。隨著全面從嚴治黨的步步深入,“全面從嚴”、“為官不易”成為從嚴治吏的新常態(tài)。但在干部作風改善的同時,一些人出現了不作為、不擔責的消極傾向。有的工作不做完,故意保留一塊難點,以此來向上級要獎勵和資助。這種反作為效應比不作為危害更大。解決這些問題,需要完善干部正向激勵機制,調動黨員干部的積極性。要在用人導向上正向激勵,越是干部感到“為官不易”的時候,越要堅持干部正向激勵,褒獎有突出貢獻的干部,支持干凈擔當的干部,鼓勵謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人實的干部,警示看風使舵的干部,約束投機鉆營的干部,嚴懲貪污腐敗的干部,讓忠誠干凈擔當能干事的干部得到重用,使不干事、會來事、不擔責的干部沒有市場,使一些壞風氣、潛規(guī)則失去土壤。要在干部交流上正向激勵,拓展干部培養(yǎng)、適應、考驗、輪崗性交流渠道,在交流中向潛力型干部壓擔子,向能力弱的干部加壓力,向不勝任現職干部“上發(fā)條”,為任職時間長的干部換環(huán)境,補長能力短板。要在干部晉升上正向激勵,在現有的條件下無法滿足干部發(fā)展愿望時,組織要做好心理疏導,指明今后努力方向,增強進步信心;在干部實職晉升無法實現的條件下,要積極探索非領導職務晉升方式,特別是要解決那些長期在基層工作的優(yōu)秀干部職級問題。
突出從嚴治吏精準施策。從思想教育源頭上嚴起。思想決定思路和行動,很多干部出問題都是從放松思想教育和改造開始的。要把思想政治教育放在首位,把理論學習與黨性修養(yǎng)鍛煉、黨內法規(guī)教育與黨內生活、正面教育與反面警示緊密結合起來,抓住堅定理想信念這個根本,高高聳立精神支柱,把好人生總開關。從選拔任用環(huán)節(jié)上嚴起。先嚴標準,落實習近平總書記提出的好干部的五條標準,培養(yǎng)選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的人,讓好干部標準落地生根;再嚴程序,把好動議提名關、考察考核關、程序步驟關,環(huán)節(jié)不能少,程序按規(guī)矩辦;再嚴紀律,對違反選拔任用條例和組織人事紀律的從嚴處理,防止帶病提拔、帶病上崗。從監(jiān)督問責落實上嚴起。針對干部監(jiān)督“缺位”等問題,在重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點領域上從嚴。制定實施領導班子和領導干部權力清單,對重大決策、重大事項跟蹤監(jiān)督。運用大數據、云計算技術手段,開啟干部監(jiān)督全天候探照燈,使干部接受監(jiān)督成為常態(tài)。針對問責不力等問題,敢于亮劍、動真碰硬,對違反政治紀律、政治規(guī)矩的決不遷就;對有令不行、有禁不止的行為,發(fā)現一起、查處一起;對典型案例要解析通報,警示一起、教育一批、震懾一片,真正使制度規(guī)定成為“帶電的高壓線”,讓制度執(zhí)行起來、神圣起來。
(作者:群眾雜志社副總編輯、研究員)
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