二、存在的問題及原因

1.管理體制相對(duì)松懈。目前，由于基層氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)理員、信息員隊(duì)伍管理相對(duì)松懈、權(quán)責(zé)不夠清晰。基層氣象信息傳播、氣象災(zāi)害指導(dǎo)、氣象知識(shí)科普等工作尚未建立規(guī)范化的反饋機(jī)制，氣象部門也只能是根據(jù)協(xié)理員報(bào)送材料的次數(shù)以及主觀感受對(duì)協(xié)理員進(jìn)行全年的工作考評(píng)。同時(shí)，缺乏對(duì)村級(jí)信息員的考核管理。

2.隊(duì)伍兼職情況突出。基層氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)理員、信息員大多為基層黨委領(lǐng)導(dǎo)或農(nóng)技水利服務(wù)中心工作人員，很多人身兼數(shù)職，存在日常業(yè)務(wù)工作繁忙和多頭管理的現(xiàn)象。部分單位對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作重視不夠，對(duì)全年信息宣傳方面的資金投入也相對(duì)匱乏。

3.氣象科普宣傳隊(duì)伍自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待提高。部分氣象科普宣傳干部眼界不寬，創(chuàng)新意識(shí)不濃，在新形勢(shì)下對(duì)如何策劃活動(dòng)、如何調(diào)動(dòng)群眾積極性方面探索不夠，在打造特色亮點(diǎn)上辦法不多，總感覺“老辦法行不通，新方式跟不上”；有的宣傳干部在知識(shí)和能力儲(chǔ)備上缺乏底氣，對(duì)新知識(shí)、新事物、新規(guī)律認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)學(xué)習(xí)研究不透徹，不善于理論聯(lián)系實(shí)際；有的宣傳干部安于現(xiàn)狀，進(jìn)取精神不足，工作質(zhì)量滿足于一般化、完成任務(wù)，缺乏鉆業(yè)務(wù)、出精品的拼勁、闖勁。

4.公眾氣象災(zāi)害處置能力不強(qiáng)。由于公眾氣象防災(zāi)知識(shí)素養(yǎng)和能力不足，公眾對(duì)于氣象災(zāi)害的處置存在“不及時(shí)、不有序、不科學(xué)”等現(xiàn)象。在發(fā)生災(zāi)害性天氣后，許多百姓一定程度上存在著對(duì)政府“等、要、靠”的依賴思想，認(rèn)為災(zāi)害的防御與救治是政府的職責(zé)，與自身無關(guān)，放棄自救互救，錯(cuò)過最佳的救援時(shí)機(jī)；還有一些群眾在沒有及時(shí)得到政府幫助或救援的情況下，胡亂進(jìn)行救援工作，致使造成二次損失。

5.傳統(tǒng)的宣傳教育陣地、形式和方法單一、陳舊。近年來，隨著信息化時(shí)代的到來，手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)論壇、qq群、微博微信等新興傳播手段、傳播方式的突起，對(duì)氣象宣傳工作提出了更高要求。傳統(tǒng)的宣傳思想工作已經(jīng)不可否認(rèn)存在著如宣傳形式單調(diào)、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問題。氣象部門也一定客觀存在宣傳手段限于宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語、發(fā)放資料，可以說千篇一律，難以吸引群眾。由于傳統(tǒng)的宣教方法往往簡(jiǎn)單、生硬，采用說教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動(dòng)，難免影響了正面宣傳的說服力。

三、強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳能力的思路和方法

1.進(jìn)一步健全氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳管理體系。積極開展基層防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作認(rèn)證，將“有氣象分管領(lǐng)導(dǎo)、成立氣象組織機(jī)構(gòu)、有氣象科普宣傳資金投入、做好氣象信息傳播、常態(tài)化開展氣象科普宣傳”等工作列入考評(píng)和復(fù)評(píng)制度目錄，使氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳制度化、規(guī)范化。

2.引進(jìn)社會(huì)力量充實(shí)氣象科普宣傳隊(duì)伍。探索政府購(gòu)買“直通式”氣象科普宣傳運(yùn)行機(jī)制，將氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳服務(wù)納入政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。正確引導(dǎo)和培育氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳的服務(wù)市場(chǎng)，與星級(jí)社會(huì)組織、團(tuán)體圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)社會(huì)化宣傳培訓(xùn)建立常態(tài)化的合作機(jī)制。

3.建立健全全社會(huì)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。以“**縣基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系示范縣”建設(shè)項(xiàng)目為依托，推動(dòng)縣政府出臺(tái)“預(yù)警信息為先導(dǎo)的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制”，與教育、住建、經(jīng)信等部門合作編制針對(duì)學(xué)校、工地、企業(yè)等主體的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善各部門行業(yè)和全社會(huì)氣象災(zāi)害的防御規(guī)則，有效增強(qiáng)公眾氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。

4.成立氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳“專家聯(lián)盟”。打通部門合作通道，積極整合部門專家資源，組建復(fù)合型專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與科協(xié)、農(nóng)經(jīng)、民政、安監(jiān)等部門聯(lián)合建立氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳的“專家聯(lián)盟”，對(duì)基層開展組團(tuán)式、網(wǎng)格化的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳服務(wù)。

5.不斷推進(jìn)氣象信息傳播平臺(tái)的改造升級(jí)。進(jìn)一步完善“**綜合氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)”、“突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)”功能設(shè)置，完善部門信息共享接口，加入氣象信息分區(qū)推送功能，實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)報(bào)、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)、科普信息的“一鍵式”發(fā)布。開展“**氣象”微信平臺(tái)的二次開發(fā)和“**氣象”app軟件的技術(shù)研發(fā)，努力打造成為**百姓喜聞樂見、操作簡(jiǎn)便的 “便攜式綜合氣象服務(wù)站”。

6.開展多元化的氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳與培訓(xùn)。在傳統(tǒng)科普宣傳方式上，創(chuàng)新科普宣傳的方式方法，例如開展知識(shí)競(jìng)答、謎語競(jìng)猜、模擬演練、氣象開放日等宣傳活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)氣象科普人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)省市局關(guān)于加強(qiáng)氣象科普工作的有關(guān)精神和組織的各類科普宣傳技能培訓(xùn)，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟地組織氣象局科普工作人員、協(xié)理員信息員、社會(huì)團(tuán)體的培訓(xùn)，切實(shí)逐步提高我縣氣象科普宣傳人員工作素質(zhì)，以扎實(shí)的科普知識(shí)、嫻熟的操作技能、良好的職業(yè)道德做好防災(zāi)減災(zāi)技能指導(dǎo)、氣象科普知識(shí)講解工作，編寫高質(zhì)量、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳材料。同時(shí)注重對(duì)科普工作、活動(dòng)檔案資料的收集整理。