二、2016年工作思路

2016年，是“十三五”規(guī)劃的啟動之年，也是我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升期，縣旅游局將以“縣域科學(xué)發(fā)展示范點”建設(shè)為核心，圍繞將我縣打造成為長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地這一總體目標(biāo)，不斷優(yōu)化旅游發(fā)展布局、加快核心產(chǎn)品建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游主題形象，努力實現(xiàn)**旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十八屆五中全會和中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，緊密圍繞縣委、縣政府提出的把旅游業(yè)做成經(jīng)濟效益突出的朝陽產(chǎn)業(yè)、全面拉動三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、惠及廣大人民群眾的民生產(chǎn)業(yè)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，突出科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的**旅游“全域休閑化”、“全域智慧化”和“全域生態(tài)化”的發(fā)展方向，積極適應(yīng)旅游市場變化，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)觀光旅游向文化旅游、休閑旅游、會展旅游、商務(wù)旅游相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提升我縣旅游的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）預(yù)期目標(biāo)

2016年力爭接待國內(nèi)外游客1338萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)外旅游收入141.5億元，分別同比增長12%和 15%。

（三）工作重點　　

1.抓項目建設(shè)，推動旅游產(chǎn)品進一步提檔升級　　

(1)推動總體規(guī)劃貫徹實施。做好新一輪《**縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2014-2030）》實施。同時不斷完善規(guī)劃體系，做好**縣鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃及**省級旅游度假區(qū)、汾湖旅游度假區(qū)、高鐵新城旅游綜合體等區(qū)域性規(guī)劃編制的指導(dǎo)工作。

(2)加快景區(qū)品牌提升和創(chuàng)建。加快推進旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，**景區(qū)力爭明年通過國家旅游局5a級景區(qū)評定。**溫泉省級旅游度假區(qū)將以規(guī)劃為引領(lǐng)，加快度假區(qū)開發(fā)步伐，在完善配套設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點服務(wù)好龍頭項目，同時加快區(qū)域內(nèi)資源整合，探索科學(xué)、高效、管用的運營管理模式。進一步推進**鎮(zhèn)巧克力甜蜜小鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)**溫泉國際與**巧克力小鎮(zhèn)創(chuàng)建4a級景區(qū)、孫道臨電影藝術(shù)館創(chuàng)建3a級景區(qū)，指導(dǎo)開展**國際木雕城3a、**花園**水鄉(xiāng)4a提升工作。

(3)加快重大項目建設(shè)。對重大項目實行動態(tài)管理，建立健全項目跟蹤服務(wù)機制,及時掌握重大項目建設(shè)情況，及時協(xié)調(diào)解決制約項目進程的瓶頸問題。重點推進恒天**祥符蕩文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目、**溫泉旅游度假小鎮(zhèn)、**巧克力小鎮(zhèn)二期、新**幸福風(fēng)情水街、**文化旅游項目及鄉(xiāng)村旅游特色村落建設(shè)等項目的開發(fā)建設(shè)，加快項目向產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，逐步成為我縣旅游經(jīng)濟新動力?！　?/p>

2.抓公共服務(wù)，推動旅游功能進一步完善　　

(1)完善公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)《**縣旅游交通指引標(biāo)識系統(tǒng)專項規(guī)劃》，對全縣旅游標(biāo)志、標(biāo)識進行統(tǒng)一建設(shè)，提高我縣主要旅游景區(qū)（點）的可進入性和通達性；協(xié)調(diào)做好全縣旅游公共交通線路的優(yōu)化布置，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)；結(jié)合“四邊三化”、“三改一拆”、“五水共治”等工作，對通住縣城、景區(qū)主要道路沿線實施潔化、綠化和美化工程，營造旅游城市氛圍;按照國家、省、市旅游部門關(guān)于“廁所革命”的要求，指導(dǎo)全縣旅游廁所整改提升工作，確保完成年度任務(wù)。

(2)拓展旅游咨詢和配套服務(wù)功能。進一步提升咨詢服務(wù)水平，完善全縣旅游咨詢點布點及推廣，搭建集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務(wù)平臺；進一步發(fā)揮縣旅游咨詢服務(wù)中心的作用，積極與**旅游公共服務(wù)中心進行交流合作，實現(xiàn)信息互動交流。

(3)大力發(fā)展智慧旅游。加快智慧旅游平臺建設(shè)，對原有旅游官方網(wǎng)站進行改版建設(shè)、做好旅游app和旅游微信號的運作，借助智慧旅游平臺發(fā)布我縣旅游最新資訊，展示我縣旅游形象，為游客提供旅游參考；指導(dǎo)各旅游企業(yè)開展智慧景區(qū)、智慧旅行社、智慧飯店的建設(shè)工作；積極推進資源整合力度，探索在縣內(nèi)主要旅游景點推行旅游門票一卡通，逐步實現(xiàn)景區(qū)資源的“一卡連接”?！?/p>

3.抓宣傳推介，推動旅游影響力進一步提升　　

(1)加強主題塑造，樹立目的地形象。策劃包裝旅游主題形象，開展旅游市場分析，抓住重點客源市場，開展各項專項宣傳活動；對旅游線路進行策劃包裝，通過各類旅游交易會、推介會、主題活動等開展目的地營銷；以主流媒體為平臺做好宣傳廣告工作，借助報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體的力量，開辟專欄、專版、專題，多平臺、多角度、多形式宣傳我縣的旅游資源、形象、精品線路并舉辦重大推廣活動。

(2)實施融入戰(zhàn)略，加強交流合作。抓住**“迪斯尼”、“**”帶來的機遇，按照 “滬善同城”的總體定位和要求，集聚全縣旅游整體優(yōu)勢，吸納“迪士尼”溢出效益及“**”的集聚效應(yīng)，主動加強對接，細化工作方案，以市場需求為核心，實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、交通接待、公共配套、信息服務(wù)、形象推廣等多層面的對接協(xié)作；深化與**各區(qū)旅游部門、**旅游公共服務(wù)中心、**旅游網(wǎng)合作，加強與**各主流媒體的宣傳互動，實現(xiàn)滬善同城效應(yīng)。

(3)整合旅游資源，搭建推介平臺。組織各類旅游交易會、推介會、主題活動，搭建我縣旅游推介平臺，對**旅游資源統(tǒng)一策劃、整體包裝、重點推介，使景區(qū)、酒店、旅行社實現(xiàn)統(tǒng)一宣傳、營銷，體現(xiàn)**旅游的整體優(yōu)勢，幫助旅游企業(yè)積極開拓旅游市場，提升全縣旅游企業(yè)的競爭力及經(jīng)濟效益。重點在迪斯尼開園前，選擇浙南、贛北、皖南等地，對接當(dāng)?shù)芈眯猩碳懊襟w，組織全縣旅游企業(yè)赴當(dāng)?shù)嘏e辦1-2次推介活動?！　?/p>

4.抓規(guī)范提升，推動旅游環(huán)境進一步優(yōu)化　　

(1)加強旅游市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。以抓好《**省旅游條例》的宣貫為契機，建立健全旅游市場監(jiān)管機制，加大對旅游市場、旅游企業(yè)和導(dǎo)游隊伍的監(jiān)管力度，規(guī)范旅游市場秩序，保障游客的合法權(quán)益；及時受理旅游投訴，妥善處理游客反映的問題，落實游客的合理意見和建議；持續(xù)開展游客滿意度調(diào)查，建立公正、客觀、權(quán)威的旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系；完善旅游行業(yè)應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案及工作制度，落實工作責(zé)任，及時處置應(yīng)急工作；建立行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督機制，不定期對旅游市場進行暗訪檢查，并向社會和旅游行業(yè)公布結(jié)果。

(2)推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升服務(wù)品質(zhì)。推進旅游景區(qū)（點）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為、提高游客滿意度、提升景區(qū)品牌形象；推進星級飯店標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好飯店前期建設(shè)、評星升級、創(chuàng)建主題酒店和綠色飯店的指導(dǎo)服務(wù)工作；推進旅行社和導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展旅行社星級評定工作，切實提高旅行社和導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和管理水平；推進旅游行業(yè)節(jié)能減排工作，加大工作力度，確保實現(xiàn)節(jié)能減排任務(wù)，不斷提高旅游行業(yè)能源利用效率。

(3)強化安全監(jiān)管，構(gòu)建和諧旅游。在全行業(yè)中開展“平安旅游”創(chuàng)建活動，營造安全文明的旅游環(huán)境；完善安全制度和機制建設(shè)，完善日常檢查制度，細化和完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，在行業(yè)內(nèi)推行旅游安全“一崗雙責(zé)”；指導(dǎo)景區(qū)做好最大承載量的相關(guān)工作，加大監(jiān)管力度，重點抓好旅游黃金周、旅游高峰期和重大節(jié)日活動等重點時段旅游安全監(jiān)管；加大宣傳教育力度，通過設(shè)置條幅、宣傳咨詢、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、短信提示等形式開展旅游宣傳教育活動。

(4)加強隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。加強行業(yè)培訓(xùn)工作，根據(jù)基層需求，以服務(wù)質(zhì)量提升為主線，制定全年行業(yè)培訓(xùn)計劃；組織旅游專業(yè)人才的技能培訓(xùn)、資格考核、舉辦全縣導(dǎo)游大賽，指導(dǎo)各旅游企業(yè)開展全員崗位培訓(xùn)；以探索校企合作新模式為契機，加強與旅游院校的合作，建立旅游人才培養(yǎng)基地、培訓(xùn)實習(xí)基地。 　　

5.抓行業(yè)誠信建設(shè)，推動行業(yè)文明程度進一步提高　　

(1)推進行業(yè)文明旅游工程建設(shè)。圍繞“文明旅游·安全出行”主題，把文明旅游宣傳活動與我縣全國文明城市創(chuàng)建工作相結(jié)合，在全行業(yè)開展系列活動，引導(dǎo)全縣旅游企業(yè)文明經(jīng)營、誠信經(jīng)營，引導(dǎo)旅游行業(yè)從業(yè)人員提高自身文明素質(zhì)，引導(dǎo)廣大群眾游客理性消費、文明旅游、合法維權(quán)。

(2)積極開展行業(yè)誠信旅游建設(shè)，發(fā)揮旅游行風(fēng)監(jiān)督員的作用，組織行風(fēng)監(jiān)督員開展明查暗訪，收集游客意見，改進旅游行業(yè)風(fēng)氣;開展旅游行業(yè)民主評議監(jiān)督和滿意度測評工作，切實提升旅游行業(yè)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)水平。