2016年2月1日,中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會在北京舉行,標志著人民軍隊邁上了新的歷史征程。習主席向各戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓令,深刻闡述建立戰(zhàn)區(qū)的重大意義,鮮明指出戰(zhàn)區(qū)重要地位作用,對建設戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構提出明確要求、立起根本遵循,我們必須堅決用習主席訓令統(tǒng)一思想行動、凝聚意志力量,忠實履行肩負的使命任務,以實際行動向黨和人民交出優(yōu)秀答卷。
充分認清重大指導意義強化貫徹落實的政治擔當
習主席訓令,深刻闡明戰(zhàn)區(qū)強軍備戰(zhàn)、履行使命的重大理論和現(xiàn)實問題,戰(zhàn)略考量深遠,承載期望厚重,必須全面系統(tǒng)理解把握,以強烈的政治責任感抓好貫徹落實。
一是著眼實現(xiàn)中國夢強軍夢開啟戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)格局的政治號令。中國夢呼喚強軍夢。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興,必然要求安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境作保障。習主席指出,戰(zhàn)區(qū)擔負著應對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的使命,對維護國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略全局具有舉足輕重的作用。這一重要指示,賦予了戰(zhàn)區(qū)在保障國家安全、主權、發(fā)展利益中的重大職責使命。必須從構筑堅強國家安全屏障、保障國家利益拓展、維護國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的全局高度,充分認清組建戰(zhàn)區(qū)的重要性、必要性和科學性,始終牢記習主席信任重托,義不容辭擔起戰(zhàn)區(qū)使命責任。
二是推進改革強軍戰(zhàn)略引領戰(zhàn)區(qū)建設發(fā)展的科學指南。改革強軍是設計和塑造軍隊未來的戰(zhàn)略之舉。習主席訓令,通篇貫穿改革強軍重大戰(zhàn)略思想,深刻闡明為什么組建戰(zhàn)區(qū)、建設什么樣的戰(zhàn)區(qū)、怎樣建設戰(zhàn)區(qū)等重大使命課題,鮮明提出“建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構”戰(zhàn)略目標,既為戰(zhàn)區(qū)各項建設指明了方向,也為戰(zhàn)區(qū)長遠發(fā)展繪就了藍圖。這一戰(zhàn)略決策,是黨中央、中央軍委和習主席深刻洞察現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點規(guī)律,著眼應對各種復雜形勢作出的科學判斷,對于重塑我軍組織架構、推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,具有十分重大的意義。必須用改革精神領悟訓令,努力打造全面過硬指揮機構。
三是順應軍事變革潮流構建聯(lián)合作戰(zhàn)體系的根本遵循。當前,世界新軍事革命深入發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)和制勝機理發(fā)生深刻變化,一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本樣式。組建戰(zhàn)區(qū),是順應軍事變革潮流的時代抉擇,標志著我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系構建邁出了突破性、歷史性一步。習主席訓令,從“平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效”的總要求、“推進指揮能力建設,理順指揮關系”的突破口、“強化聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動、聯(lián)合保障”的關鍵點等方面,闡明構建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系帶根本性方向性的重大問題,把握了現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理、建用適度分離運行規(guī)律。必須深刻理解其導航指引作用,切實作為履行使命任務的總綱領、抓好工作落實的總遵循牢固立起來。
準確把握目標任務肩負起抓備戰(zhàn)謀打贏最大職責
習主席訓令,著眼實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標、貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,體系設計戰(zhàn)區(qū)建設目標任務,具有很強的戰(zhàn)略指導性和現(xiàn)實針對性。我們必須找準戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)功能定位,始終把備戰(zhàn)打仗職責裝在心中、扛在肩上,確保一聲令下拉得出、上得去、打得贏。
一是把毫不動搖聽黨指揮作為首要保證。堅持黨對軍隊絕對領導是我軍永遠不變的軍魂,是能打仗打勝仗的根本所在。戰(zhàn)區(qū)作為本區(qū)域、本方向唯一最高指揮機構,根據(jù)中央軍委賦予的指揮權責,對所有擔負戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務的部隊實施統(tǒng)一指揮和控制,內(nèi)在要求必須把堅持黨對軍隊絕對領導擺在首位,始終保持堅定正確的政治方向,保證軍隊最高領導權和指揮權高度集中于黨中央、中央軍委和習主席。要充分認清戰(zhàn)區(qū)無論是維護國家主權、安全和領土完整,還是應對各類突發(fā)情況,都有很強的政治性戰(zhàn)略性全局性,必須強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,毫不動搖貫徹政治建軍原則,毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,堅決貫徹軍委主席負責制,堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。
二是把聚精會神鉆研打仗作為主業(yè)主責。軍隊是要打仗的,戰(zhàn)時打不贏,一切等于零。要找準身份定位,認清戰(zhàn)區(qū)機關首先是指揮機關,所有崗位和席位都是為打仗而設,所有干部都是指揮人員、參謀人員,所有工作都是謀打贏的工作,任何時候都不能偏離這個主題、荒廢這個主業(yè),自覺與打仗對接、為打仗服務。要把準功能定位,努力實現(xiàn)從過去統(tǒng)抓統(tǒng)管部隊建設向以作戰(zhàn)需求、能力評估為牽引的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)從過去具體指導部隊訓練向以提升戰(zhàn)略戰(zhàn)役和聯(lián)合訓練能力為驅(qū)動的轉(zhuǎn)變,把戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)專司性體現(xiàn)在工作中、落實到行動上。要端正政績定位,堅持把謀劃打仗的水平、研究打仗的成果、指揮打仗的效能等作為最大政績,密切關注國家安全形勢,積極拓寬戰(zhàn)略視野,深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理,積極主動謀取未來戰(zhàn)爭主動權。
三是把高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn)作為根本指向。這既是履行主戰(zhàn)職能的核心要義,也是統(tǒng)籌戰(zhàn)區(qū)部隊推進軍事斗爭準備的重要牽引。組建戰(zhàn)區(qū),從體制上搭起了聯(lián)合指揮的平臺,從機制上貫通了聯(lián)合指揮的鏈路,但形成高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn)的能力還需加倍努力。當前,關鍵的是樹牢“聯(lián)”的意識,推動聯(lián)合作戰(zhàn)概念升級,著力破除傳統(tǒng)戰(zhàn)爭觀念、軍種本位思想等影響,讓聯(lián)合作戰(zhàn)理念在頭腦中扎根,成為習慣和自覺。緊迫的是理順“聯(lián)”的關系,科學統(tǒng)籌戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)所轄軍事力量間的領導指揮關系,確保對上對下、對內(nèi)對外、戰(zhàn)時平時有效銜接。亟需的是提升“聯(lián)”的本領,利用聯(lián)演聯(lián)訓、搶險救災等時機搞好訓練演練,不斷提高“統(tǒng)、聯(lián)、控”能力,為高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn)提供有力支撐。
四是把隨時準備領兵打仗作為核心任務。西部地區(qū)地處歐亞大陸腹地,是“一帶一路”的節(jié)點地區(qū)、維護國家主權和領土完整的前沿地區(qū)、反對分裂勢力的核心地區(qū)、保持社會穩(wěn)定的重點地區(qū)。必須深刻領悟習主席“睦鄰安邊”重大戰(zhàn)略思想特別是對西部方向戰(zhàn)略形勢的科學判斷,始終不忘職責使命,時刻保持高度警惕,隨時做好領兵打仗準備。當前,要深入抓戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略研究,努力把方針搞透、任務搞準、方案搞細;扎實抓應對突發(fā)情況準備,拿出具體可行的方案預案和應對舉措;嚴格抓聯(lián)合指揮流程規(guī)范,確保有效履行聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職能。
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