2016年2月1日,中國人民解放軍戰(zhàn)區(qū)成立大會在北京舉行,標(biāo)志著人民軍隊邁上了新的歷史征程。習(xí)主席向各戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令,深刻闡述建立戰(zhàn)區(qū)的重大意義,鮮明指出戰(zhàn)區(qū)重要地位作用,對建設(shè)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)提出明確要求、立起根本遵循,我們必須堅決用習(xí)主席訓(xùn)令統(tǒng)一思想行動、凝聚意志力量,忠實(shí)履行肩負(fù)的使命任務(wù),以實(shí)際行動向黨和人民交出優(yōu)秀答卷。
充分認(rèn)清重大指導(dǎo)意義強(qiáng)化貫徹落實(shí)的政治擔(dān)當(dāng)
習(xí)主席訓(xùn)令,深刻闡明戰(zhàn)區(qū)強(qiáng)軍備戰(zhàn)、履行使命的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,戰(zhàn)略考量深遠(yuǎn),承載期望厚重,必須全面系統(tǒng)理解把握,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感抓好貫徹落實(shí)。
一是著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢開啟戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)格局的政治號令。中國夢呼喚強(qiáng)軍夢。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必然要求安全穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境作保障。習(xí)主席指出,戰(zhàn)區(qū)擔(dān)負(fù)著應(yīng)對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的使命,對維護(hù)國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略全局具有舉足輕重的作用。這一重要指示,賦予了戰(zhàn)區(qū)在保障國家安全、主權(quán)、發(fā)展利益中的重大職責(zé)使命。必須從構(gòu)筑堅強(qiáng)國家安全屏障、保障國家利益拓展、維護(hù)國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的全局高度,充分認(rèn)清組建戰(zhàn)區(qū)的重要性、必要性和科學(xué)性,始終牢記習(xí)主席信任重托,義不容辭擔(dān)起戰(zhàn)區(qū)使命責(zé)任。
二是推進(jìn)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略引領(lǐng)戰(zhàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展的科學(xué)指南。改革強(qiáng)軍是設(shè)計和塑造軍隊未來的戰(zhàn)略之舉。習(xí)主席訓(xùn)令,通篇貫穿改革強(qiáng)軍重大戰(zhàn)略思想,深刻闡明為什么組建戰(zhàn)區(qū)、建設(shè)什么樣的戰(zhàn)區(qū)、怎樣建設(shè)戰(zhàn)區(qū)等重大使命課題,鮮明提出“建設(shè)絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)”戰(zhàn)略目標(biāo),既為戰(zhàn)區(qū)各項建設(shè)指明了方向,也為戰(zhàn)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展繪就了藍(lán)圖。這一戰(zhàn)略決策,是黨中央、中央軍委和習(xí)主席深刻洞察現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律,著眼應(yīng)對各種復(fù)雜形勢作出的科學(xué)判斷,對于重塑我軍組織架構(gòu)、推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,具有十分重大的意義。必須用改革精神領(lǐng)悟訓(xùn)令,努力打造全面過硬指揮機(jī)構(gòu)。
三是順應(yīng)軍事變革潮流構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)體系的根本遵循。當(dāng)前,世界新軍事革命深入發(fā)展,戰(zhàn)爭形態(tài)和制勝機(jī)理發(fā)生深刻變化,一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為現(xiàn)代戰(zhàn)爭的基本樣式。組建戰(zhàn)區(qū),是順應(yīng)軍事變革潮流的時代抉擇,標(biāo)志著我軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系構(gòu)建邁出了突破性、歷史性一步。習(xí)主席訓(xùn)令,從“平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效”的總要求、“推進(jìn)指揮能力建設(shè),理順指揮關(guān)系”的突破口、“強(qiáng)化聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動、聯(lián)合保障”的關(guān)鍵點(diǎn)等方面,闡明構(gòu)建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系帶根本性方向性的重大問題,把握了現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理、建用適度分離運(yùn)行規(guī)律。必須深刻理解其導(dǎo)航指引作用,切實(shí)作為履行使命任務(wù)的總綱領(lǐng)、抓好工作落實(shí)的總遵循牢固立起來。
準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)肩負(fù)起抓備戰(zhàn)謀打贏最大職責(zé)
習(xí)主席訓(xùn)令,著眼實(shí)現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)、貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,體系設(shè)計戰(zhàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對性。我們必須找準(zhǔn)戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)功能定位,始終把備戰(zhàn)打仗職責(zé)裝在心中、扛在肩上,確保一聲令下拉得出、上得去、打得贏。
一是把毫不動搖聽黨指揮作為首要保證。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂,是能打仗打勝仗的根本所在。戰(zhàn)區(qū)作為本區(qū)域、本方向唯一最高指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)中央軍委賦予的指揮權(quán)責(zé),對所有擔(dān)負(fù)戰(zhàn)區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)的部隊實(shí)施統(tǒng)一指揮和控制,內(nèi)在要求必須把堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)擺在首位,始終保持堅定正確的政治方向,保證軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)高度集中于黨中央、中央軍委和習(xí)主席。要充分認(rèn)清戰(zhàn)區(qū)無論是維護(hù)國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整,還是應(yīng)對各類突發(fā)情況,都有很強(qiáng)的政治性戰(zhàn)略性全局性,必須強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,毫不動搖貫徹政治建軍原則,毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,堅決貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制,堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。
二是把聚精會神鉆研打仗作為主業(yè)主責(zé)。軍隊是要打仗的,戰(zhàn)時打不贏,一切等于零。要找準(zhǔn)身份定位,認(rèn)清戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)首先是指揮機(jī)關(guān),所有崗位和席位都是為打仗而設(shè),所有干部都是指揮人員、參謀人員,所有工作都是謀打贏的工作,任何時候都不能偏離這個主題、荒廢這個主業(yè),自覺與打仗對接、為打仗服務(wù)。要把準(zhǔn)功能定位,努力實(shí)現(xiàn)從過去統(tǒng)抓統(tǒng)管部隊建設(shè)向以作戰(zhàn)需求、能力評估為牽引的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從過去具體指導(dǎo)部隊訓(xùn)練向以提升戰(zhàn)略戰(zhàn)役和聯(lián)合訓(xùn)練能力為驅(qū)動的轉(zhuǎn)變,把戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)專司性體現(xiàn)在工作中、落實(shí)到行動上。要端正政績定位,堅持把謀劃打仗的水平、研究打仗的成果、指揮打仗的效能等作為最大政績,密切關(guān)注國家安全形勢,積極拓寬戰(zhàn)略視野,深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機(jī)理,積極主動謀取未來戰(zhàn)爭主動權(quán)。
三是把高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn)作為根本指向。這既是履行主戰(zhàn)職能的核心要義,也是統(tǒng)籌戰(zhàn)區(qū)部隊推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備的重要牽引。組建戰(zhàn)區(qū),從體制上搭起了聯(lián)合指揮的平臺,從機(jī)制上貫通了聯(lián)合指揮的鏈路,但形成高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn)的能力還需加倍努力。當(dāng)前,關(guān)鍵的是樹牢“聯(lián)”的意識,推動聯(lián)合作戰(zhàn)概念升級,著力破除傳統(tǒng)戰(zhàn)爭觀念、軍種本位思想等影響,讓聯(lián)合作戰(zhàn)理念在頭腦中扎根,成為習(xí)慣和自覺。緊迫的是理順“聯(lián)”的關(guān)系,科學(xué)統(tǒng)籌戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)所轄軍事力量間的領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系,確保對上對下、對內(nèi)對外、戰(zhàn)時平時有效銜接。亟需的是提升“聯(lián)”的本領(lǐng),利用聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、搶險救災(zāi)等時機(jī)搞好訓(xùn)練演練,不斷提高“統(tǒng)、聯(lián)、控”能力,為高效指揮聯(lián)合作戰(zhàn)提供有力支撐。
四是把隨時準(zhǔn)備領(lǐng)兵打仗作為核心任務(wù)。西部地區(qū)地處歐亞大陸腹地,是“一帶一路”的節(jié)點(diǎn)地區(qū)、維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的前沿地區(qū)、反對分裂勢力的核心地區(qū)、保持社會穩(wěn)定的重點(diǎn)地區(qū)。必須深刻領(lǐng)悟習(xí)主席“睦鄰安邊”重大戰(zhàn)略思想特別是對西部方向戰(zhàn)略形勢的科學(xué)判斷,始終不忘職責(zé)使命,時刻保持高度警惕,隨時做好領(lǐng)兵打仗準(zhǔn)備。當(dāng)前,要深入抓戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略研究,努力把方針搞透、任務(wù)搞準(zhǔn)、方案搞細(xì);扎實(shí)抓應(yīng)對突發(fā)情況準(zhǔn)備,拿出具體可行的方案預(yù)案和應(yīng)對舉措;嚴(yán)格抓聯(lián)合指揮流程規(guī)范,確保有效履行聯(lián)合作戰(zhàn)指揮職能。
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