“京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，制造業(yè)轉(zhuǎn)移與承接、環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面是施政焦點(diǎn)，也為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。”全國人大代表、天津產(chǎn)權(quán)交易中心主任孔曉艷建議，通過完善稅收支持政策促進(jìn)三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

孔曉艷建議，從國家層面針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施差別財(cái)稅政策，進(jìn)行稅制改革試點(diǎn)，形成政策高地，吸引社會(huì)資金參與。

一是加大流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠、增加扣除環(huán)節(jié)和項(xiàng)目。對(duì)種子期、起步階段文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)給予更多實(shí)惠；對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化階段和中試產(chǎn)品，給予增值稅優(yōu)惠政策；針對(duì)中小文化企業(yè)，在增值稅及營業(yè)稅方面，增加一些扣除環(huán)節(jié)及項(xiàng)目；對(duì)科技含量高的文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施免征進(jìn)口關(guān)稅，在不違背WTO規(guī)則基礎(chǔ)上提高文化產(chǎn)品出口退稅率；盡快將文化產(chǎn)業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍，切實(shí)減輕文化產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。二是降低研發(fā)稅費(fèi)支出、支持文化創(chuàng)新發(fā)展。適當(dāng)降低文化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定門檻，提高文化企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)方面的加計(jì)扣除比例；將稅收優(yōu)惠政策向產(chǎn)業(yè)鏈上游轉(zhuǎn)移，允許文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)用前期研發(fā)投入抵減未來一段時(shí)期的應(yīng)稅收入；對(duì)文化企業(yè)購進(jìn)的機(jī)器設(shè)備、科研儀器等，應(yīng)允許其縮短折舊年限等；加大文化企業(yè)在創(chuàng)意研發(fā)期間無形資產(chǎn)投入的評(píng)估比重，將其納入企業(yè)生產(chǎn)成本予以相應(yīng)抵扣等。三是依法調(diào)整規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)稅收支持政策。對(duì)現(xiàn)行繁雜、零散的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行規(guī)范整理，以法律形式明確對(duì)科技進(jìn)步的稅收支持政策，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)稅收支持政策的系統(tǒng)性和規(guī)范性；加強(qiáng)政府職能部門的主體責(zé)任，明確政策執(zhí)行主體，加強(qiáng)政策執(zhí)行力度，加強(qiáng)監(jiān)管。四是落實(shí)稅收分成政策，促進(jìn)京津冀文化資源要素合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。