第四章　審批與發(fā)布

第二十一條　審議批準(zhǔn)機關(guān)收到黨內(nèi)法規(guī)草案后，交由所屬負(fù)責(zé)法規(guī)工作的機構(gòu)進行審核。主要審核以下內(nèi)容：

（一）是否同黨章和黨的理論、路線、方針、政策相抵觸；

（二）是否同憲法和法律不一致；

（三）是否同上位黨內(nèi)法規(guī)相抵觸；

（四）是否與其他同位黨內(nèi)法規(guī)對同一事項的規(guī)定相沖突；

（五）是否就涉及的重大政策措施與相關(guān)部門和單位協(xié)商；

（六）是否符合制定權(quán)限和程序。

對存在問題的黨內(nèi)法規(guī)草案，審核機構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以向起草部門和單位提出修改意見。如起草部門和單位不采納修改意見，審核機構(gòu)可以向?qū)徸h批準(zhǔn)機關(guān)提出修改、緩辦或者退回的建議。

第二十二條　黨內(nèi)法規(guī)的審議批準(zhǔn)，按照下列職權(quán)進行：

（一）涉及黨的中央組織、中央紀(jì)律檢查委員會產(chǎn)生、組成和職權(quán)的黨內(nèi)法規(guī)，以及涉及黨的重大問題的黨內(nèi)法規(guī)，由黨的全國代表大會審議批準(zhǔn)；

（二）涉及黨的地方組織和基層組織產(chǎn)生、組成和職權(quán)的黨內(nèi)法規(guī)，涉及黨員義務(wù)和權(quán)利方面基本制度的黨內(nèi)法規(guī)，以及涉及黨的各方面工作基本制度的黨內(nèi)法規(guī)，由黨的中央委員會全體會議、中央政治局會議或者中央政治局常務(wù)委員會會議審議批準(zhǔn)；

（三）應(yīng)當(dāng)由中央發(fā)布的其他黨內(nèi)法規(guī)，根據(jù)情況由中央政治局常務(wù)委員會會議審議批準(zhǔn)，或者按規(guī)定程序報送批準(zhǔn)；

（四）中央紀(jì)律檢查委員會、中央各部門發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī)，由中央紀(jì)律檢查委員會、中央各部門審議批準(zhǔn)；

（五）省、自治區(qū)、直轄市黨委發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī)，由省、自治區(qū)、直轄市黨委審議批準(zhǔn)。

第二十三條　經(jīng)審議批準(zhǔn)的黨內(nèi)法規(guī)草案，由負(fù)責(zé)法規(guī)工作的機構(gòu)核文后按規(guī)定程序報請發(fā)布。

黨內(nèi)法規(guī)一般采用中共中央文件、中共中央辦公廳文件、中央紀(jì)律檢查委員會文件、中央各部門文件和省、自治區(qū)、直轄市黨委文件、黨委辦公廳文件的形式發(fā)布。

黨內(nèi)法規(guī)經(jīng)批準(zhǔn)后一般應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布。

第二十四條　實際工作迫切需要但還不夠成熟的黨內(nèi)法規(guī)，可先試行，在實踐中完善后重新發(fā)布。