第一章 總則
第一條 為了規(guī)范中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定工作,建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條 黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織以及中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內(nèi)規(guī)章制度的總稱。
黨章是最根本的黨內(nèi)法規(guī),是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。
第三條 黨的中央組織制定的黨內(nèi)法規(guī)稱為中央黨內(nèi)法規(guī)。下列事項應(yīng)當由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定:
(一)黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標;
(二)黨的各級組織的產(chǎn)生、組成和職權(quán);
(三)黨員義務(wù)和權(quán)利方面的基本制度;
(四)黨的各方面工作的基本制度;
(五)涉及黨的重大問題的事項;
(六)其他應(yīng)當由中央黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的事項。
中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委就其職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)事項制定黨內(nèi)法規(guī)。
第四條 黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則。
黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、路線和綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和奮斗目標、組織原則和組織機構(gòu)、黨員義務(wù)和權(quán)利以及黨的紀律等作出根本規(guī)定。
準則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出基本規(guī)定。
條例對黨的某一領(lǐng)域重要關(guān)系或者某一方面重要工作作出全面規(guī)定。
規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則對黨的某一方面重要工作或者事項作出具體規(guī)定。
中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的黨內(nèi)法規(guī),稱為規(guī)則、規(guī)定、辦法、細則。
第五條 黨內(nèi)法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)當用條款形式表述,不同于一般不用條款形式表述的決議、決定、意見、通知等規(guī)范性文件。
第六條 制定黨內(nèi)法規(guī)在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。制定黨內(nèi)法規(guī)的日常工作由中央書記處負責。
中央辦公廳承擔黨內(nèi)法規(guī)制定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,其所屬法規(guī)工作機構(gòu)承辦具體事務(wù)。
中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區(qū)、直轄市黨委負責職權(quán)范圍內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)制定工作,其所屬負責法規(guī)工作的機構(gòu)承辦具體事務(wù)。
第七條 制定黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)當遵循下列原則:
(一)從黨的事業(yè)發(fā)展需要和黨的建設(shè)實際出發(fā);
(二)以黨章為根本依據(jù),貫徹黨的理論和路線、方針、政策;
(三)遵守黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動的規(guī)定;
(四)符合科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求;
(五)有利于推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化;
(六)堅持民主集中制,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,維護黨的集中統(tǒng)一;
(七)維護黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性;
(八)注重簡明實用,防止繁瑣重復(fù)。
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