黨的十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，將“綠色發(fā)展”作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果。生態(tài)文明、綠色發(fā)展正引領(lǐng)社會(huì)各界形成新的發(fā)展觀、政績(jī)觀和生產(chǎn)生活方式。

彰顯歷史擔(dān)當(dāng)，蘊(yùn)含治理智慧

近30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍然粗放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴(lài)大量資源的消耗，造成了嚴(yán)重的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。以下幾組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明：2012年我國(guó)GDP占世界11.6%，鋼鐵消耗占世界45%，水泥消耗占世界54%，能源消耗占世界21.3%，單位GDP能耗約為日本的4.5倍、美國(guó)的2.9倍。

與此同時(shí)，我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴(yán)重危機(jī)：盲目城市化使耕地面積迅速減少，耕地質(zhì)量下降；森林面積明顯減少，生態(tài)調(diào)節(jié)功能降低；生物多樣性減少，瀕危動(dòng)植物種類(lèi)增多；江、河、湖、海污染嚴(yán)重，對(duì)人和生物的生存形成威脅；資源分布不均，消耗速度過(guò)快，甚至無(wú)法支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本需求。

具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前大氣污染嚴(yán)重，大氣的氧化性和酸性提高，霧霾覆蓋面擴(kuò)大，且發(fā)生頻繁、時(shí)間延長(zhǎng)；河流、湖泊、海灣水質(zhì)堪憂，有機(jī)污染造成細(xì)菌繁殖、水體變黑發(fā)臭，富營(yíng)養(yǎng)污染造成赤潮、藍(lán)藻暴發(fā)，地下水污染呈現(xiàn)從條帶狀向面上發(fā)展、由淺層向深層滲透、由城市向周邊蔓延的趨勢(shì)；固體廢棄物增量迅速，資源化、無(wú)害化處理率低，200多座城市處于垃圾包圍之中；鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛等重金屬和DDT等有機(jī)物污染土壤，危及農(nóng)作物質(zhì)量。

鑒于此，黨的十八屆五中全會(huì)提出，“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局”。

綠色發(fā)展既彰顯歷史擔(dān)當(dāng)，也蘊(yùn)含治理智慧。該理念以問(wèn)題為導(dǎo)向，從基本國(guó)情出發(fā)，切中制約發(fā)展的突出問(wèn)題，給破解促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的世界性難題提供了值得期待的中國(guó)方案。