公務(wù)活動中使用公務(wù)卡,可防止公務(wù)消費上的漏洞和腐敗。但讓公務(wù)卡的作用發(fā)揮得科學(xué)有效卻非易事。據(jù)筆者了解,某單位去年公務(wù)卡消費支出總金額僅占其單位現(xiàn)金支出金額比例的20%,這個比例顯然比較低。
對于公款消費,公眾最為關(guān)注的是“三公”經(jīng)費,但近年來,總有人揣著僥幸心理,利用和尋找各種漏洞,搞“上有政策下有對策”,通過不同方式避開監(jiān)督,讓公務(wù)經(jīng)費從偏道流出。
為深化公共財政支出改革,規(guī)范財務(wù)管理,減少預(yù)算單位現(xiàn)金支付結(jié)算,提高“三公”消費支出的透明度,自2007年起國家就開始實施公務(wù)卡結(jié)算制度。推行公務(wù)卡結(jié)算,就是要求各級預(yù)算單位在公務(wù)小額支出中全面使用公務(wù)卡消費,減少現(xiàn)金使用,同時利用公務(wù)卡支付系統(tǒng),協(xié)助財務(wù)部門實現(xiàn)對公務(wù)小額支付的全程監(jiān)控,加強財務(wù)支出管理。有關(guān)部門期望通過推行公務(wù)卡強制結(jié)算制度,實現(xiàn)支付信息的電子化,并以此堵住財政預(yù)算單位的財務(wù)管理漏洞,卡住公務(wù)支出和公款消費的“咽喉”,進(jìn)而有效預(yù)防公務(wù)消費中的腐敗。實踐證明,實施公務(wù)卡結(jié)算對于推動反腐倡廉作用明顯,必須始終堅持。
公共財政管理是一項系統(tǒng)工程,單純依靠技術(shù)力量是無法完全堵住公務(wù)消費漏洞的,畢竟刷卡方式的公務(wù)消費,不過是為公務(wù)消費中可能出現(xiàn)的腐敗行為設(shè)置的一個障礙。要防范公務(wù)消費浪費和腐敗,還有賴于制度建設(shè),即建立健全預(yù)防公務(wù)消費腐敗的制度和機制,多措并施,這樣才能使公務(wù)卡真正“卡住”公務(wù)支出和公款消費過程中腐敗的“咽喉”。
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