第四，貫徹習近平總書記的講話精神，做好節(jié)約資源、環(huán)境保護的工作。這既是當前北京發(fā)展的一個瓶頸問題，又是關(guān)系北京長遠發(fā)展的百年大計。這個工作非常重要，因為資源問題、環(huán)境保護問題不僅僅是一個技術(shù)問題，也是人和自然的關(guān)系問題，更重要的，它是個社會政治問題，是人與人的關(guān)系問題，因為這個問題不僅涉及技術(shù)手段、社會制度，還涉及生產(chǎn)方式、思維方式、生活方式和價值觀念。我們要豎立科學發(fā)展觀，而發(fā)展觀的基礎(chǔ)實際上是價值觀，有什么樣的價值觀才有什么樣的發(fā)展觀。印度有一個政治家叫甘地，他曾經(jīng)說過，地球的資源可以滿足人類的需要，但滿足不了人類的貪婪。我們只有一個地球，資源可以滿足人類的需求，但是人類這種無休止、貪婪的掠奪，地球難以承受。甘地這話實際上指出，樹立一種正確的價值觀，人們才能夠和自然和諧相處，做好節(jié)約資源和環(huán)境保護工作。所以，社會主義優(yōu)越在什么地方？它不僅是滿足人民的需求，而且能夠調(diào)節(jié)人民的需求，在基本物質(zhì)需要得到滿足的基礎(chǔ)上，用更高的精神需要來支配物質(zhì)需要，所以在這個意義上，我們黨的十八大采用了“社會主義的生態(tài)文明”這個新概念。社會主義的生態(tài)文明不僅僅是生態(tài)保護建設(shè)的問題，因為我們黨代表人民的根本利益，我們黨一切的政策、一切謀事創(chuàng)業(yè)不僅為當前，而且為長遠，要使我們的子孫后代有一個良好的生存環(huán)境，要使中華民族有幸福的未來。大家知道，習近平總書記多年來關(guān)心這個問題，他的一個著名的說法就是“綠水青山就是金山銀山”，這既反映了科學發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，又是一個先進的治國理政思想。

習近平總書記來到北京市自來水集團第九水廠，聽取水資源及污水、垃圾、霧霾治理總體情況介紹，并走進水廠綜合處理車間和水質(zhì)監(jiān)測實驗室，了解北京加強水務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、提高供水安全保障水平等情況。他指出，像北京這樣的特大城市，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個最突出的問題。要堅持標本兼治和專項治理并重、常態(tài)治理和應急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)調(diào)相互促進，多策并舉，多地聯(lián)動，全社會共同行動。要深入開展節(jié)水型城市建設(shè)。特別提出要使開展節(jié)水型城市建設(shè)，讓節(jié)約用水成為每個單位、每個家庭，每個人的自覺行動。

北京市貫徹這個指示精神，也采取了很得力的措施。一是啟動了污水處理的新三年行動計劃。按照計劃，2019年北京市中心城和行政副中心建成區(qū)將率先實現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋，污水基本實現(xiàn)全處理。這個新計劃實際上是已執(zhí)行的2013至2015年三年行動計劃的加強版。通過執(zhí)行2013至2015年三年計劃，北京市污水處理新增能力超過前十年總和，76項工程全部落地。新三年的計劃就是在這個老三年計劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高污水處理的能力，主要針對解決水環(huán)境治理中的四大問題：一是中心城區(qū)污水管線覆蓋不到位；二是城鄉(xiāng)結(jié)合部污水收集處理有盲區(qū)死角；三是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施基礎(chǔ)薄弱；四是體制機制創(chuàng)新統(tǒng)籌力度不夠。所以，新三年行動計劃明確提出以中心城、行政副中心、城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要水源地和民俗旅游區(qū)村莊為重點，以截污治污為核心，加快污水收集處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。堅持設(shè)施建設(shè)與運營管護相結(jié)合，集中處理與分散處理相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與水環(huán)境治理相結(jié)合，開放水務與機制創(chuàng)新相結(jié)合。創(chuàng)新體制機制，強化運營監(jiān)管。根據(jù)計劃，北京市三年內(nèi)將新建和改造污水管線1081公里，升級改造污水處理廠14座，新建再生水廠27座，解決760個村莊污水收集處理問題，新建再生水管線472公里，治理黑臭水體141條河段。這是一個挺艱巨的任務。

為保障計劃落實到位，市、區(qū)政府繼續(xù)設(shè)立由主管副市長、副區(qū)長為組長的協(xié)調(diào)小組，將任務分解到區(qū)、單位部門并明確責任人，納入政府績效考核。每年10月底前，各區(qū)協(xié)調(diào)小組將下一年度工作計劃報市協(xié)調(diào)小組辦公室后，由其會同有關(guān)部門制定全市年度工作計劃，經(jīng)市協(xié)調(diào)小組審定后由各區(qū)政府組織實施。這是一個措施。

二是努力解決北京水資源的短缺問題。應當說，這個問題難度也很大。北京是嚴重缺水城市，2014年，北京市人均本地水資源量是100立方米左右，經(jīng)過南水北調(diào)中線調(diào)入北京水以后達到150立方米，但是遠遠低于國際公認的人均300立方米的極度缺水標志，低很多。所以水資源的安全保障面臨很大的問題，比如說本地的水資源在持續(xù)衰減，儲量在減少，儲備不足。對此，北京市把全面提高水安全的保障能力，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供堅實的水務支撐，把這個水務支撐放在重要的位置。堅持“節(jié)水優(yōu)先”戰(zhàn)略，在更高的起點上推進節(jié)水型社會建設(shè)，堅持向觀念要水，向機制要水，向科技要水，把再生水用起來，把地下水管起來，把雨洪水蓄起來，加強水資源循環(huán)利用，“十三五”期間力爭建成國際一流節(jié)水型城市。要實現(xiàn)人均居民生活用水零增長，生產(chǎn)用水負增長，生態(tài)環(huán)境的用水要適度增長。

三是繼續(xù)在適宜造林的荒山植樹造林。過去五年成績挺大的，完成了人工造林25萬畝，現(xiàn)在全市森林覆蓋率達到了56%?，F(xiàn)在有人反映在郊區(qū)植樹，由于郊區(qū)植樹越來越多，現(xiàn)在再找一個種樹的地方越來越難了，就是我們的綠化取得了很大的成績但是還不滿足。北京市有一個雄心勃勃的計劃，就是現(xiàn)在還有最后20萬畝的荒山，這些荒山都是所謂造林的困難地，就是不好造林的地方，要向這個地方發(fā)起總攻，五年內(nèi)基本上使荒山全部披綠。那個時候，北京就會呈現(xiàn)這種山清水秀的景色，首都會更加的美麗。

四是在節(jié)約資源、環(huán)保生態(tài)文明建設(shè)方面，要爭取市民的積極配合。這個工作做得很好，就是在市委市政府的動員領(lǐng)導下，市民積極參與環(huán)境保護工作，積極性確實很高。比如說，2016年市民積極配合燃放煙花爆竹的工作，煙花爆竹量燃放減少，車輛尾氣排放下降了，春節(jié)期間PM2.5的濃度同比下降了16%，春節(jié)從除夕到初六七天，空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)達到了三天，重度污染減少到了兩天。老百姓嘗到了環(huán)境保護的甜頭，也更加踴躍地投入到環(huán)境保護工作中，真正實現(xiàn)了“政府動員——市民參與——環(huán)境改善——市民更自覺地響應政府動員，積極性更高——環(huán)境改善更明顯”這樣一個良性的循環(huán)。

總的來說，我覺得咱們貫徹總書記視察北京工作的講話精神，北京市的面貌兩年來發(fā)生了巨大的變化，突出體現(xiàn)在四個亮點。一是2015年第三產(chǎn)業(yè)對全市的經(jīng)濟增長貢獻率近9成。主要的經(jīng)濟貢獻率是靠第三產(chǎn)業(yè)，不是靠制造業(yè)，服務業(yè)成為穩(wěn)增長的支柱行業(yè)。其中，金融業(yè)已經(jīng)成為北京第一大服務業(yè)，對保證北京市的經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展起到了重要的支撐作用。金融企業(yè)2015年的利潤總額達到1.2萬億元，全市實現(xiàn)了3900多億增加值，比上年增加了18.1%，對全市地區(qū)生產(chǎn)總額的貢獻率達到了39%，居各行業(yè)之首。所以在北京的發(fā)展中，金融行業(yè)的支撐作用非常突出，這是面貌的一個大改變。

  二是經(jīng)濟發(fā)展凸顯了高精尖的活力。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值增加了9.3%。現(xiàn)在，世界500強企業(yè)的總部有52家在北京，列全球第一，開始展現(xiàn)世界城市的風采。

三是節(jié)能降耗環(huán)保的成效顯著。2015年，PM2.5的濃度總體下降6.2%，全市基本上實行了“三綠”的綠色空間格局，什么叫“三綠”？就是“山區(qū)有綠萍、平原有綠海、城市有綠景”，生態(tài)環(huán)境改善顯著。

四是城市人民生活水平提高的幅度比較大。2015年，居民的人均可支配收入達到了48000元左右，實際增長了7%，這個與十八大提出的目標是一致的。也就是說，居民的收入增加跑贏了GDP。消費的人均支出是3萬3千元左右，增加了8.7%。這個數(shù)字證明，生活改善的幅度很大，北京居民的生活可以說是越過越有滋味。

上面我說的就是北京市這兩年的發(fā)展變化。這兩年的發(fā)展變化是在黨中央、市委的堅強領(lǐng)導下，貫徹習近平總書記視察北京工作講話精神取得的，也是全市人民努力奮斗取得的。當然，成績喜人，形勢逼人，任務依然艱巨，完成全面建成小康的任務、進一步疏解非首都核心功能、建設(shè)行政副中心任務依然艱巨。在市委市政府領(lǐng)導下，繼續(xù)貫徹習近平總書記的講話精神，全市人民努力奮斗，凝心聚力，一定會更好地完成新任務，祖國美好的未來、首都美好的未來就展現(xiàn)在我們面前。謝謝大家！

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