什么阻礙了國際合作

大科學(xué)項目往往投入巨大、耗時長，國際合作是必由之路。如果是我們自己發(fā)起的項目，國際合作可以遏制項目遴選過程中可能產(chǎn)生的拉幫結(jié)派、不公正評審的問題。首先，是國際評審，請國際一流的科學(xué)家來評審，無論是大同行、小同行，還是領(lǐng)域外的，他們少有利益牽掛，可以公正發(fā)表意見。其次是國際合作，國際一流的科學(xué)家來參加我們發(fā)起的項目，拿出真金白銀來合作，一定是認(rèn)同了項目的科學(xué)目標(biāo)、可行性，同時也帶來了自己的一技之長。他們帶來的錢，也經(jīng)過了他們國家的嚴(yán)格評審。因此，國際合作是提高大項目成功率，提高隊伍水平，提高國際影響力，獲得重大成果的不二法門。這也應(yīng)該成為我國未來大科學(xué)項目的必要條件。雖然國際合作也會帶來效率降低等問題，但相比其正面作用，是非常值得的。

在參與其他國家發(fā)起的項目時，我們應(yīng)注意要有實質(zhì)性的貢獻(xiàn)——或提供某一關(guān)鍵技術(shù)，或參與建造關(guān)鍵設(shè)備，或提供優(yōu)秀的人才。這才與我們國家負(fù)責(zé)任大國的形象相匹配，也才能真正達(dá)到通過國際合作積累經(jīng)驗、鍛煉人才的目的。

回顧這些年開展國際合作的具體實踐，我們遇到了很多問題。以LIGO項目為例，10年前我們曾與加州理工學(xué)院討論過參加LIGO及aLIGO（LIGO升級版）的可能性，甚至討論過在中國建設(shè)類似aLIGO裝置的可能性?？上Ь茨軐崿F(xiàn)。原因很多，但主要還是我們推動不力，經(jīng)費困難，前瞻性不足，早早就放棄了。

后來，中科院高能物理研究所發(fā)起了以我為主、中美合作的地面引力波探測項目“原初引力波探測”計劃，希望在西藏自治區(qū)阿里地區(qū)建設(shè)相關(guān)設(shè)備，需要投入1億元人民幣左右?？烧沁@個投入金額，讓這一計劃申請無門。

從我國基礎(chǔ)研究幾個主要的經(jīng)費來源部門看，國家自然科學(xué)基金委員會的項目一般最多為2000萬元；科技部的“973”項目，一般上限為4000萬元左右；大約3億元以上的項目可以去國家發(fā)改委申請大科學(xué)裝置項目。但4000萬到3億之間的項目就沒有任何一個部門可以受理，我們?yōu)槲鞑匕⒗?ldquo;原初引力波”探測項目努力了一年，還沒有找到對口的部門。

應(yīng)該說，我國科研管理部門條塊分割嚴(yán)重，制度簡單僵化，抑制了科研活力。我們開展國際合作項目只能從科技部與基金委得到支持，最多4000萬人民幣。可類似LIGO這樣的項目，總共十幾億美元的投資，我們?nèi)绻?%，也要1000多萬美元，4000萬元人民幣根本無法開展有意義的合作，導(dǎo)致許多國際合作項目不能開展。我們對別人的貢獻(xiàn)太少，也影響我們吸引別人對我們的貢獻(xiàn)。我們的江門中微子實驗就因此未能得到美國能源部的繼續(xù)支持，環(huán)形正負(fù)電子對撞機的合作也有類似的困難。

健康的科研體系應(yīng)該是我們參與一些別人的項目，同時發(fā)起一些自己的項目。我認(rèn)為，選擇發(fā)起或選擇參加的基本原則應(yīng)該包括以下幾點：第一，不是為項目而項目，自己發(fā)起的項目應(yīng)該有國際競爭力，有自己的獨特方案或技術(shù)，有技術(shù)先進(jìn)性、創(chuàng)新性與可行性，有獲得重大成果的可能，有實質(zhì)性的國外貢獻(xiàn)。第二，不同領(lǐng)域國內(nèi)和國外項目的比例不同。對高能物理而言，國內(nèi)項目與國際項目的總經(jīng)費比例應(yīng)該大概在7:3左右，單個項目經(jīng)費比例大概在100:1至10:1之間，國內(nèi)項目與國際項目的數(shù)量比應(yīng)大概在2:8左右。

就在2月16日，國家重點研發(fā)計劃發(fā)布了首批重點研發(fā)專項指南，這標(biāo)志著中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革后成立的國家重點研發(fā)計劃正式啟動。項目申請和審批只是科研體制的一個環(huán)節(jié)，我們希望能以此為契機，解決長期以來困擾科研發(fā)展的種種體制沉疴。未來30年，是國家科技發(fā)展的一個關(guān)鍵期，我們的目標(biāo)是要從追趕成為并行，至少在部分領(lǐng)域達(dá)到領(lǐng)先。為了實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，科研體制改革還要繼續(xù)深化。

（王貽芳為中科院高能物理研究所所長、中國科學(xué)院院士，本報記者齊芳采訪整理）