黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》),是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的第一個五年規(guī)劃建議,是“四個全面”戰(zhàn)略布局形成后的第一個五年規(guī)劃建議,是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃建議。有專家把2013年黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稱為“改革綱領(lǐng)”,把2014年黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》稱為“法治綱領(lǐng)”,把《建議》稱為“發(fā)展綱領(lǐng)”,由此就構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個時期我國的“三大綱領(lǐng)”。怎樣才能把黨的十八屆五中全會精神貫徹好、把《建議》要求部署落實好?關(guān)鍵就在于協(xié)調(diào)推進“四個全面”,一體落實“三大綱領(lǐng)”。
“四個全面”是新形勢下黨治國理政的根本遵循,要把貫徹落實五中全會精神放在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局下把握
黨的十八大以來,我們黨大力推進中國特色社會主義實踐和理論創(chuàng)新,事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面,社會風(fēng)氣呈現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心?!督ㄗh》指出:黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,勇于實踐、善于創(chuàng)新,形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這“一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”的集中體現(xiàn),就是“四個全面”:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這“四個全面”是在深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗和最新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的,是立足我國發(fā)展實際、著眼未來發(fā)展提出來的,順應(yīng)了實踐要求和人民愿望,具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時代特征。
“四個全面”針對性、指導(dǎo)性、包容性很強,正是因為如此,我們應(yīng)當(dāng)把十八屆五中全會精神、“十三五”規(guī)劃建議、“十三五”時期我國發(fā)展放在“四個全面”戰(zhàn)略布局下來把握。也正因為如此,習(xí)近平總書記在關(guān)于《建議》的說明中強調(diào),制定和實施好“十三五”規(guī)劃建議,事關(guān)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進??梢哉f,貫徹落實好《建議》,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的應(yīng)有之義。
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