黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的第一個五年規(guī)劃建議，是“四個全面”戰(zhàn)略布局形成后的第一個五年規(guī)劃建議，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃建議。有專家把2013年黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》稱為“改革綱領(lǐng)”，把2014年黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》稱為“法治綱領(lǐng)”，把《建議》稱為“發(fā)展綱領(lǐng)”，由此就構(gòu)成了當(dāng)前和今后一個時期我國的“三大綱領(lǐng)”。怎樣才能把黨的十八屆五中全會精神貫徹好、把《建議》要求部署落實好？關(guān)鍵就在于協(xié)調(diào)推進“四個全面”，一體落實“三大綱領(lǐng)”。

“四個全面”是新形勢下黨治國理政的根本遵循，要把貫徹落實五中全會精神放在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局下把握

黨的十八大以來，我們黨大力推進中國特色社會主義實踐和理論創(chuàng)新，事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面，社會風(fēng)氣呈現(xiàn)新氣象，贏得了黨心民心?！督ㄗh》指出：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這“一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”的集中體現(xiàn)，就是“四個全面”：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。這“四個全面”是在深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗和最新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的，是立足我國發(fā)展實際、著眼未來發(fā)展提出來的，順應(yīng)了實踐要求和人民愿望，具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明的時代特征。

“四個全面”針對性、指導(dǎo)性、包容性很強，正是因為如此，我們應(yīng)當(dāng)把十八屆五中全會精神、“十三五”規(guī)劃建議、“十三五”時期我國發(fā)展放在“四個全面”戰(zhàn)略布局下來把握。也正因為如此，習(xí)近平總書記在關(guān)于《建議》的說明中強調(diào)，制定和實施好“十三五”規(guī)劃建議，事關(guān)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進?？梢哉f，貫徹落實好《建議》，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的應(yīng)有之義。