“考核依賴癥”是考核的異化

主持人：有些基層干部反映，一些地方的考核出現(xiàn)了異化情況，大家怎么看?

孫曉莉：少數(shù)部門和地方不管部署什么工作，不加上考核這一條總覺得不夠重視、難以落實(shí)，陷入了“考核依賴癥”。

王軍偉：確實(shí)有這樣的情況?，F(xiàn)在一些地方領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作的方式，就是給下級(jí)部門下達(dá)考核指標(biāo)。政策的制定者，一定要對(duì)考核的效能有清醒認(rèn)識(shí)，不能把考核“萬能化”。

韓振：這種依賴是雙向的。正如孫曉莉教授說的，一些部門開展工作都希望能設(shè)置“一票否決”。而在另一方面，我還發(fā)現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象，那就是長(zhǎng)期的大量考核，在一些被考核者頭腦里留下了一個(gè)個(gè)指標(biāo)，導(dǎo)致考核減少后，就不知道工作的重點(diǎn)在哪了，不知道工作該如何開展了。

周勉：當(dāng)然我們也應(yīng)該看到基層干部并非全盤否定考核，相反，他們一致認(rèn)為科學(xué)的考核機(jī)制是必不可少的。他們說，任何工作都需要合作配合，考核有利于各方面協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。關(guān)鍵在于，這些考核必須符合基層實(shí)際，要與他們的日常工作相輔相成，形成一種良性促進(jìn)。

韓振：為什么有的時(shí)候工作與考核不能實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)?我想可能跟一些地方服務(wù)對(duì)象與考核主體的背離相關(guān)。要讓人民群眾更多參與到考核評(píng)價(jià)中來，而不僅僅是上級(jí)部門，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)說了算。

伍曉陽：共同的目標(biāo)會(huì)使大家心往一處想，勁往一處使?？己说哪康木褪且鸦鶎拥墓ぷ鞲珊茫牙习傩盏氖罗k好。從這樣的初衷出發(fā)，對(duì)考核進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，才能推動(dòng)這項(xiàng)工作走向完善。

如何激勵(lì)干部多干事、干實(shí)事

主持人：其實(shí)我看大家的意見比較一致，那就是考核肯定是必要的，關(guān)鍵是如何更加科學(xué)。那么就具體談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善考核機(jī)制?怎樣激發(fā)基層干部干事的熱情?

孫曉莉：考核的作用，一是檢查督促，達(dá)到務(wù)實(shí)和落實(shí)之效果。二是獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，起到示范和導(dǎo)向的作用。推動(dòng)工作需要以結(jié)果為導(dǎo)向，同時(shí)還需要全過程督導(dǎo)和全鏈條輔導(dǎo)。集中考核之外，日常工作中的督導(dǎo)和輔導(dǎo)可能更為重要。畢竟，考核的目的不是為了“秋后算總賬”，而是為了推動(dòng)工作，總結(jié)提高。

韓振：我覺得首先要優(yōu)化干部考核、晉升機(jī)制，更加科學(xué)地利用考核的結(jié)果?？己朔绞缴希藨土P性指標(biāo)外，建議增加獎(jiǎng)勵(lì)性指標(biāo)。要通過激勵(lì)性措施，將績(jī)效的價(jià)值體現(xiàn)出來，讓基層干部的能力得到充分激發(fā)和使用。

孫曉莉：對(duì)基層干部的考核，應(yīng)當(dāng)遵循從實(shí)際出發(fā)的原則，只有人崗相適、人盡其用，才能激發(fā)基層干部的工作干勁。

周勉：的確如此。每一個(gè)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都有特別之處，干部能力也有高有低，或有是否擅長(zhǎng)做某事的區(qū)別。考核考察的應(yīng)該是干部對(duì)待工作和人民群眾是否盡職盡責(zé)盡心盡力。所謂物盡其用人盡其才，如果一個(gè)干部盡了力做得還是不夠好，那就涉及干部資源配置的問題，需要其他政策措施的配套跟進(jìn)。

孫曉莉：另外，對(duì)于基層干部的考核應(yīng)當(dāng)是多角度的，應(yīng)結(jié)合基層領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)以及群眾代表評(píng)價(jià)等多方面。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果，要合理運(yùn)用，拓寬基層干部的晉升渠道和獎(jiǎng)勵(lì)方式，同時(shí)也要加大相關(guān)問責(zé)的力度。