■ 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展·聚焦一號(hào)文件

新發(fā)布的中央一號(hào)文件，對(duì)當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)出的新矛盾、新挑戰(zhàn)，給出了破解之策。

文件認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、資源環(huán)境約束趨緊的大背景下，如何促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)并確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康，如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)有效供給，如何提升我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力贏得參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須完成和破解的歷史任務(wù)和現(xiàn)實(shí)難題。

文件指出，把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度等。

面向2016年和“十三五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科技的核心任務(wù)是為全面建成小康社會(huì)，特別是農(nóng)村小康社會(huì)提供科技支撐和為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。

科技要為農(nóng)村小康社會(huì)提供支撐，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展突出的科技問(wèn)題為導(dǎo)向，系統(tǒng)安排、全面布局農(nóng)業(yè)科技重大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破。努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)新農(nóng)村上邁出新步伐。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，最關(guān)鍵的是要?jiǎng)?chuàng)新科研體制機(jī)制。全面貫徹《深化科技體制改革實(shí)施方案》，加快推進(jìn)中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技全國(guó)一盤棋的管理格局，形成部際聯(lián)動(dòng)、省部聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，盤活全國(guó)科技資源，整體布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技工作，提高科技支撐能力和資金利用效率。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，要以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為重點(diǎn)，構(gòu)建信息化主導(dǎo)、生物制造引領(lǐng)、智能化生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技頂層設(shè)計(jì)，聯(lián)合相關(guān)部門，統(tǒng)籌研究制定“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新規(guī)劃，面向國(guó)家戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，系統(tǒng)部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新工作。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，在農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控及分子育種、生物安全等方面突破一批重大基礎(chǔ)理論和方法，力爭(zhēng)在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)化、品牌化和全鏈條增值轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)、鏈化農(nóng)業(yè)，加快培育食品產(chǎn)業(yè)、生物基產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。縱向延伸和橫向拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條和功能，努力延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)科技金融、電子商務(wù)、創(chuàng)意文化品牌平臺(tái)建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增值空間。系統(tǒng)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打造多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。