生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上，特別提及全球范圍內(nèi)近百年環(huán)保領(lǐng)域發(fā)生的八大公害事件，指出要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。重新審視近百年環(huán)保領(lǐng)域發(fā)生的“八大公害事件”，汲取慘痛的教訓(xùn)，重塑生態(tài)發(fā)展理念，才能以更好的大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀來認(rèn)識(shí)生態(tài)、重視生態(tài)，把生態(tài)文明建設(shè)置于突出地位、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程。

“八大公害事件”是上世紀(jì)30—60年代由于嚴(yán)重的環(huán)境污染使眾多人群非正常死亡、殘廢、患病的八次較大的轟動(dòng)世界的公害事件。

事件一：1930年12月1日—15日發(fā)生在比利時(shí)馬斯河工業(yè)區(qū)的馬斯河谷煙霧事件。工業(yè)區(qū)全部位于狹窄的盆地中，特殊地理位置和氣候反常出現(xiàn)的持續(xù)逆溫和大霧，使得工業(yè)區(qū)內(nèi)13個(gè)工廠排放的大量煙霧彌漫在河谷上空無法擴(kuò)散、越積越厚，其積存量接近危害健康的極限，一個(gè)星期內(nèi)有幾千人發(fā)病、60多人死亡，是同期正常死亡人數(shù)的十多倍，許多家畜也紛紛死去，事件曾轟動(dòng)一時(shí)，成為20世紀(jì)最早記錄下的大氣污染慘案。

事件二：1948年10月26日—31日發(fā)生于美國賓夕法尼亞州多諾拉鎮(zhèn)的多諾拉煙霧事件。小鎮(zhèn)地處馬蹄形河灣內(nèi)側(cè)和山谷中，工廠排放的含有二氧化硫等有毒有害物質(zhì)的氣體及金屬微粒在氣候反常的情況下聚集在山谷中積存不散、相互作用，生成硫酸煙霧使大氣嚴(yán)重污染，短時(shí)間內(nèi)有毒害氣體的大量吸入使得暴病成災(zāi)，6000人突然發(fā)病、20人很快死亡，情況和當(dāng)年的馬斯河谷事件相似。

事件三：發(fā)生于20世紀(jì)40年代的美國洛杉磯煙霧事件。擁有250萬輛汽車的洛杉磯每天排出1000多噸碳?xì)浠衔铩?00多噸氮氧化合物、700多噸一氧化碳，汽車尾氣和工業(yè)廢氣在陽光紫外線的強(qiáng)烈照射下會(huì)形成新的含劇毒的淺藍(lán)色光化學(xué)煙霧，同時(shí)三面環(huán)山的地形使得光化學(xué)煙霧擴(kuò)散不開、停滯在城市上空，使人眼睛發(fā)紅，咽喉疼痛，呼吸憋悶、頭昏、頭痛，甚至使得遠(yuǎn)離城市100千米以外的海拔2000米高山上的大片松林也因此枯死，柑橘減產(chǎn)。

事件四：發(fā)生于1952年12月5日—8日的倫敦?zé)熿F事件。主要成因是冬季燃煤取暖為主和燃煤火力發(fā)電站的普遍使用，使得煤炭燃燒產(chǎn)生的氣體與污染物由于逆溫層的作用在城市上空蓄積，引發(fā)連續(xù)數(shù)日的大霧天氣，4天里倫敦市死亡人數(shù)達(dá)4000人，48歲以上人群死亡率為平時(shí)的3倍，1歲以下人群的死亡率為平時(shí)的2倍，支氣管炎、冠心病、心臟衰竭和結(jié)核病死亡率分別為前一周的9.5、2.4、2.8和5.5倍。

事件五：發(fā)生于1955年—1961年日本四日市的哮喘事件。該市石油冶煉和工業(yè)燃油產(chǎn)生的廢氣嚴(yán)重污染城市空氣，引起居民呼吸道疾患劇增，尤其是使哮喘病的發(fā)病率大大提高、迅速蔓延，事件期間四日市每年二氧化硫和粉塵排放量達(dá)13萬噸之多，大氣中二氧化硫濃度超過標(biāo)準(zhǔn)5—6倍，煙霧厚達(dá)500米，其中有害的氣體和金屬粉塵間相互作用生成的硫酸等物質(zhì)是造成大量哮喘病密集出現(xiàn)的主要原因。

事件六：發(fā)生于1953年—1956年日本熊本縣水俁灣的水俁病事件。主要成因是沒有經(jīng)過任何處理的含汞廢水污水排放污染了魚蝦、貝類及其他水生動(dòng)物，被污染的魚蝦被人類食用后造成近萬人中樞神經(jīng)疾患，其中甲基汞中毒患者283人中有66人死亡。

事件七：發(fā)生于1955年—1968年的日本富山痛痛病事件。三井金屬礦業(yè)公司神岡煉鋅廠把煉鋅過程中未經(jīng)處理凈化的含鎘廢水長年累月地排放到神通川中，而當(dāng)?shù)鼐用耖L期飲用受鎘污染的河水、食用此水灌溉的含鎘稻米，致使鎘在體內(nèi)蓄積而造成腎損害，進(jìn)而導(dǎo)致骨軟化癥，引起“痛痛病”，共確診患者258例，其中因此死亡者達(dá)207人。

事件八：發(fā)生于1968年3月日本九州市、愛知縣一帶的米糠油事件。主要起因是生產(chǎn)米糠油時(shí)因管理不善和操作失誤，致使米糠油因混入脫臭工藝中使用的多氯聯(lián)苯造成污染，化學(xué)性質(zhì)極為穩(wěn)定的多氯聯(lián)苯可以通過食物鏈而富集于人畜肝臟等多脂肪的組織中，損害皮膚和肝臟、引起中毒乃至死亡，當(dāng)時(shí)因?qū)⑽廴竞竺卓酚椭械暮谟陀米鲲暳线M(jìn)而造成九州、四國等地幾十萬只雞突然死亡，在當(dāng)時(shí)震驚了世界。

對(duì)“八大公害事件”進(jìn)一步梳理可以發(fā)現(xiàn)，世界八大公害事件中日本就占據(jù)四件，這與日本當(dāng)年急功近利、追趕歐美而采取大力發(fā)展重化學(xué)工業(yè)和對(duì)環(huán)境問題的不夠重視密切相關(guān)。馬斯河谷事件發(fā)生后的第二年即有人指出：“如果這一現(xiàn)象在倫敦發(fā)生，倫敦公務(wù)局可能要對(duì)3200人的突然死亡負(fù)責(zé)”。22年后倫敦果然發(fā)生了4000人死亡的嚴(yán)重?zé)熿F事件，這與多諾拉煙霧事件和1930年12月的比利時(shí)馬斯河谷煙霧事件其實(shí)都是由于工業(yè)排放煙霧造成的大氣污染公害事件，表明造成以后各次煙霧事件的某些因素是具有共同性的。在處理環(huán)境公害事件的措施上，英國政府出臺(tái)多項(xiàng)燃料使用規(guī)范和制定禁止工廠排煙的基準(zhǔn)（如1956年與1968年的“大氣凈化法”、1954年的“倫敦市法）”，美國政府制定了著名的《清潔空氣法》，著力通過設(shè)立空氣質(zhì)量管理區(qū)、設(shè)立排放許可證制度、嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、開放環(huán)境交易市場和污染控制技術(shù)研發(fā)等始終起到了環(huán)境管理的先頭示范作用。

環(huán)境治理我們?nèi)绾瓮七M(jìn)？一是在實(shí)踐中要認(rèn)真汲取“八大公害事件”的教訓(xùn)，防止“八大公害事件”在中國重演，為此要重視發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，積極倡導(dǎo)、踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)綠色發(fā)展新理念落地生根，將其成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍共識(shí)和普遍行動(dòng)。二是科學(xué)借鑒國外后期治理八大公害事件的經(jīng)驗(yàn)，著力為主要污染源嚴(yán)格、細(xì)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，通過發(fā)展全國性環(huán)境交易市場和綠色金融將市場化手段引入到環(huán)境減排中，設(shè)立排放許可證制度來嚴(yán)格控制排放源。三是將環(huán)境污染的治理和綠水青山的打造作為重要的民生問題對(duì)待，順應(yīng)老百姓過去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)保”、過去“求生存”現(xiàn)在“求生態(tài)”的需求轉(zhuǎn)變，對(duì)天藍(lán)、水碧、山青、地綠的投入列為財(cái)政的民生投入加以考核。四是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，支持污染控制和污染治理技術(shù)研發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化環(huán)境污染源頭治理和一票否決，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)資源離任審計(jì)。