打造文化自信新樣板

文化自信是軟實(shí)力的體現(xiàn)，也是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。黨的十八屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。陜西將發(fā)揮多朝古都、革命圣地、地理標(biāo)識(shí)等眾多優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)文化繼承與文化創(chuàng)新、體制改革與文化交流、文化事業(yè)發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為提振民族精神貢獻(xiàn)力量。

叫響知名文化品牌，彰顯文化獨(dú)特魅力。弘揚(yáng)延安精神，用現(xiàn)代手段增強(qiáng)紅色文化的表現(xiàn)力，用革命文化涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加快推進(jìn)黃帝陵和公祭活動(dòng)申報(bào)世界遺產(chǎn)工作，增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女對(duì)民族文化的歸屬感。與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)共同開(kāi)展考古研究，建設(shè)中亞教育培訓(xùn)基地，賦予絲綢之路精神新內(nèi)涵。

實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)文化發(fā)展動(dòng)力。抓住2016年第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)在陜西舉辦的契機(jī)，根據(jù)資源分布和發(fā)展需要實(shí)施一批重大項(xiàng)目，包括公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、精品旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。注重創(chuàng)作文化精品，整合各類(lèi)文藝創(chuàng)作資金，健全優(yōu)秀文藝工作者到基層掛職鍛煉、重大文藝題材創(chuàng)作全國(guó)招標(biāo)等制度，重振長(zhǎng)安畫(huà)派、西部影視、文學(xué)陜軍、陜西戲劇雄風(fēng)。

培育多元市場(chǎng)主體，激發(fā)文化發(fā)展活力。加快實(shí)施經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)骨干企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造一批文化旗艦企業(yè)。通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等舉措，支持民營(yíng)、中小微文化企業(yè)加快發(fā)展。大力培育文化經(jīng)紀(jì)、評(píng)估鑒定、推介咨詢(xún)、擔(dān)保拍賣(mài)等文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為各類(lèi)文化企業(yè)提供全方位服務(wù)。

創(chuàng)建宜居宜業(yè)新范例

良好的生態(tài)環(huán)境和宜居的城鎮(zhèn)體系，是內(nèi)陸改革發(fā)展的基本支撐和重要內(nèi)容。黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。陜西必須統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力打造國(guó)家生態(tài)安全新屏障和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要城鎮(zhèn)帶。

堅(jiān)持系統(tǒng)治理，恢復(fù)人與自然和諧共處的生態(tài)盛景。歷史上，古長(zhǎng)安一帶水凈山青。但是，數(shù)千年過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境造成了很大負(fù)面影響。新的時(shí)代條件下，陜西將運(yùn)用系統(tǒng)化思維實(shí)施山水林田湖一體化治理，逐步償還歷史舊賬。統(tǒng)籌實(shí)施秦嶺保護(hù)、渭河治理、漢丹江綜合整治、治污降霾等生態(tài)建設(shè)工程，按照“關(guān)中留水、陜南防水、陜北引水”的思路規(guī)劃建設(shè)各區(qū)域水系，建設(shè)百萬(wàn)畝森林、百萬(wàn)畝濕地，建設(shè)秦嶺中央森林公園，打造國(guó)家生態(tài)安全屏障。

創(chuàng)新發(fā)展模式，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。西咸新區(qū)是國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國(guó)家級(jí)新區(qū)，國(guó)務(wù)院明確要求陜西在創(chuàng)新城市發(fā)展方式上先行先試。要通過(guò)典型示范推進(jìn)城市內(nèi)涵式發(fā)展，著力打造中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化新范例。適應(yīng)人口就近城鎮(zhèn)化的需要，在優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局上積極創(chuàng)新，建設(shè)布局合理、以大帶小、功能互補(bǔ)的城市群，促進(jìn)要素自由流動(dòng)、人口合理聚集。順應(yīng)山水格局、歷史脈絡(luò)和發(fā)展實(shí)際，在延續(xù)歷史文脈上積極創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與大遺址保護(hù)、傳統(tǒng)古村落保護(hù)，留下更多歷史記憶。以實(shí)施移民搬遷工程為基礎(chǔ)，在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上積極創(chuàng)新，把移民搬遷與扶貧開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

（作者為陜西省省長(zhǎng)）