健全完善責任追究制度。以自我革命的精神開展專項整治，進一步加大“四風”整治力度，強化問責追責，堅決遏制違反黨紀黨規(guī)行為，特別是強化對不想為、不敢為、不會為的治理工作。在現(xiàn)有的《實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》《行政機關(guān)及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》《山西省損害發(fā)展環(huán)境行政行為責任追究暫行辦法》等制度的基礎(chǔ)上，研究和完善新形勢下對為官不為、為官不勤、為官不廉等行為的責任追究辦法，按照責任追究的標準、程序、形式、幅度，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。強化紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事等部門的問責力度，對領(lǐng)導干部決策失誤、執(zhí)行不力、履責不到位及國家工作人員違反作風建設(shè)、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式，嚴肅追究責任，堅決懲治有法不依、有制不循的行為。

深刻剖析腐敗案件和問責情形，堵塞制度漏洞，完善權(quán)力運行制度體系。辦案和問責主體要針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患向發(fā)案單位提出整改建議，推動發(fā)案及問責單位查漏補缺制度常態(tài)化，通過對案件發(fā)生及問責情形的原因、動機、操作過程、結(jié)果以及最終造成的危害程度進行全面分析，建立完善相關(guān)制度，堵塞漏洞，確保重復發(fā)案率下降。同時對查辦案件和問責過程中暴露出來的共性問題，督促各級各部門及時制定制度規(guī)范，逐步完善權(quán)力運行制度體系。探索建立權(quán)力運行痕跡管理制度，使違規(guī)、違紀、違法等濫用權(quán)力行為有據(jù)可查、有責可追、有罪可懲。

在“六權(quán)治本”思路中，嚴懲濫用權(quán)力是最后一道關(guān)口。通過嚴懲形成強大的震懾效應(yīng)，加大掌權(quán)者濫用權(quán)力的成本代價，促進依法用權(quán)，提高制度、法制的執(zhí)行力。通過嚴懲降低腐敗存量，遏制腐敗增量，凈化政治生態(tài)。通過嚴懲發(fā)現(xiàn)進而堵塞制度漏洞，完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度體系，防止再次出現(xiàn)制度失范或缺失問題。通過嚴懲發(fā)生在群眾身邊的濫用權(quán)力行為，切實維護群眾合法權(quán)益，積極贏得群眾的支持和信任。

（作者為山西省社會科學院山西廉政研究中心秘書長）