如果說房地產(chǎn)是一個(gè)特殊重要的行業(yè),住房則是一種特殊重要的商品??紤]到我國13億多人口的現(xiàn)狀,很難說現(xiàn)有住房超過了住房需求;而商品房市場(chǎng)上結(jié)構(gòu)性過剩、階段性供過于求卻是實(shí)實(shí)在在的問題。解決房地產(chǎn)去庫存問題,必須創(chuàng)造性地從房地產(chǎn)供給和市場(chǎng)需求兩方面找答案。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的一個(gè)重要思路是,通過城鎮(zhèn)化、市民化提高住房需求。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化,擴(kuò)大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。要落實(shí)戶籍制度改革方案,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。盡管房地產(chǎn)庫存整體量比較大,但相比而言,二、三線城市的去庫存任務(wù)要更大一些。從政策上引導(dǎo)農(nóng)民工在這些城市有穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì),并落戶成為市民,既是人口向城市轉(zhuǎn)移的最好歸宿,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,還是消化當(dāng)前房地產(chǎn)庫存的有效方法。
我們既要去庫存,又要保持市場(chǎng)大體穩(wěn)定。解決房地產(chǎn)市場(chǎng)庫存問題,既要發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,又要更好發(fā)揮政府的作用。要明確深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房購買權(quán)限延伸到非戶籍人員。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng),鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房,成為租賃市場(chǎng)的房源提供者,鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價(jià)格,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時(shí)的限制性措施。
去庫存,還包括其他行業(yè),同樣需要從供求兩側(cè)考量。2015年12月25日閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,農(nóng)業(yè)要“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”,加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量,加快糧食加工轉(zhuǎn)化??傊?,需要政府、市場(chǎng)一起動(dòng),供給、需求齊發(fā)力,共同促進(jìn)市場(chǎng)平衡,積極消化現(xiàn)有庫存。
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