日前，國務(wù)院法制辦官網(wǎng)發(fā)布國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室修訂后的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》（修訂征求意見稿），目前正向社會公開征求意見。該規(guī)定從發(fā)布到此次修訂已過去十年，《征求意見稿》將各類新媒體納入管理范疇，強調(diào)總編輯負責制，明確規(guī)定轉(zhuǎn)載新聞信息，應(yīng)當完整、準確，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內(nèi)容。

■主管單位變更

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》是在2005年9月發(fā)布的，距此次修訂已經(jīng)超過10年，修訂后主管單位也由國務(wù)院新聞辦公室變?yōu)閲一ヂ?lián)網(wǎng)信息辦公室。

《征求意見稿》明確規(guī)定，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。各地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

■將各類新媒體納入管理范疇

《征求意見稿》指出，本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息，是指時政類新聞信息，包括有關(guān)政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論，以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論。

此次修訂內(nèi)容最大的變化是將各類新媒體納入管理范疇，之前的規(guī)定主要針對的是網(wǎng)站，修訂后，包括應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、即時通信工具、搜索引擎以及其他具有新聞輿論或社會動員功能的應(yīng)用都在管理范圍內(nèi)，這些應(yīng)用向社會公眾提供新聞信息采編發(fā)布、轉(zhuǎn)載服務(wù)之前都應(yīng)當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。不僅如此，提供新聞信息發(fā)布平臺服務(wù)的也應(yīng)當提前獲得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。

■提高申請“門檻兒”，縮短審批時間

本次修訂的另一個明顯變化是申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的標準有所提高。修訂后，則至少要具備五個條件，包括主要負責人、總編輯是中國公民；有完備的服務(wù)方案；有健全的信息安全管理制度和技術(shù)保障措施；有與服務(wù)相適應(yīng)的專職新聞編輯人員、新聞審核人員和技術(shù)保障人員；有與服務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和資金。申請時要配備上述條件的證明材料，還要遞交嚴格履行本規(guī)定相關(guān)責任義務(wù)的承諾書。

修訂征求意見稿雖然提高了申請標準，但也縮短了審批時間。相關(guān)網(wǎng)信辦對符合規(guī)定的申請材料應(yīng)在5個工作日內(nèi)受理，并在20個工作日內(nèi)作出決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日。而此前審批周期40天到60天不等。