二、2016年工作思路

2016年是十三五規(guī)劃開局之年，我辦要以十八屆五中全會為指導(dǎo)思想，以金融服務(wù)實體經(jīng)濟為目標，以**金改新十二條為導(dǎo)向，以十三五金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為紅線，全力打造金融“4451”工程，為加快建設(shè)“美麗**”提供強有力的金融支撐。

（一）努力構(gòu)建金融組織、資本市場、金融服務(wù)、地方監(jiān)督四大體系。2016年，繼續(xù)以破解“兩多兩難”為改革導(dǎo)向，以構(gòu)建金融組織、資本市場、金融服務(wù)、地方金融監(jiān)管“四大體系”為基本框架，做強做實做優(yōu)地方法人金融組織、創(chuàng)新優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)、深入推進農(nóng)村金融改革發(fā)展、深化保險服務(wù)實體經(jīng)濟、支持互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展、推動地方金融監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境、健全不良資產(chǎn)風(fēng)險防范和處置制度，構(gòu)建全區(qū)金融穩(wěn)定機制,有序推進各項改革，確保完成企業(yè)股份制改造、企業(yè)掛牌上市、企業(yè)金融風(fēng)險化解、深化金融改革等金融辦系統(tǒng)重點工作考核任務(wù)，切實推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟。

（二）精心打造企業(yè)直接融資、產(chǎn)業(yè)升級金融服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、銀社合作四個平臺。加速企業(yè)直接融資平臺的建設(shè)—**市**區(qū)股權(quán)服務(wù)中心，加快中心辦公場地建設(shè)和組建專業(yè)團隊，致力于**企業(yè)與資本市場實現(xiàn)對接，努力推動**企業(yè)進入主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板上市，發(fā)揮培育、輔導(dǎo)和促進作用 。2016年重點做好中心第一階段工作，支持各類股權(quán)、債權(quán)登記、托管、結(jié)算、交易、分紅派息等；發(fā)放股權(quán)證；發(fā)展本部會員體系；打造產(chǎn)業(yè)升級金融服務(wù)平臺，建立和完善銀行、證券、保險等機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)相配套的金融服務(wù)體系，培育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)投資主體，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)升級金融服務(wù)平臺對我區(qū)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟方面的服務(wù)功效；將打造和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺作為我區(qū)加快推進普惠金融工作的重要途徑，試行“農(nóng)民資產(chǎn)受托代管融資”，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有效流轉(zhuǎn)，以農(nóng)村各類資產(chǎn)交易為基礎(chǔ)解決農(nóng)民融資難、融資貴問題；以“三位一體”公司作為銀行協(xié)作單位，全力打造“銀社合作”新平臺，探索“銀社合作”新模式的基礎(chǔ)工作，將之作為解決農(nóng)村金融問題的突破點與重要抓手。

（三）認真寫好主力金融、地方金融、科技金融、私募金融、新型金融五篇文章。做優(yōu)做強主力金融，明確銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)的主力金融作用，發(fā)揮其在促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的主力軍作用；通過服務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展壯大地方金融；加強政府各部門在科技領(lǐng)域的合作，強力推進科技金融；抓住**省重點發(fā)展私募金融的有利時機，在我區(qū)現(xiàn)有金融資源的基礎(chǔ)上大力發(fā)展私募金融；在當前新常態(tài)經(jīng)濟背景下，積極探索互聯(lián)網(wǎng)金融、草根金融等新型金融發(fā)展模式作為傳統(tǒng)金融產(chǎn)業(yè)的有益補充，發(fā)揮新興金融，構(gòu)建和完善各板塊特色明顯、優(yōu)勢互補的金融產(chǎn)業(yè)體系，重點是打造財富特色小鎮(zhèn)，由傳統(tǒng)意義上的“產(chǎn)融結(jié)合”演變?yōu)?ldquo;金融+互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的新融合模式與新發(fā)展模式，創(chuàng)建與申報并舉、“三邊一快”穩(wěn)步推進，打造“三化”建設(shè)目標：即金融財富小鎮(zhèn)平臺化、產(chǎn)業(yè)制造高端化、金融服務(wù)現(xiàn)代化。實現(xiàn)金融業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增加、金融業(yè)增加值平穩(wěn)增長、金融產(chǎn)業(yè)貢獻度不斷提升。

（四）打贏企業(yè)金融風(fēng)險化解攻堅戰(zhàn)，推動經(jīng)濟金融雙轉(zhuǎn)型雙提升。在工作機制和工作方法上要體現(xiàn)**特色，繼續(xù)完善原有的“一企一檔一策”和“金融訴訟調(diào)解銜接”工作機制，確保全區(qū)風(fēng)險化解政策的落實和區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定；選取婁橋街道作為明年的風(fēng)險處置工作試點單位，不斷總結(jié)提煉，形成可復(fù)制的經(jīng)驗，進一步加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的抗風(fēng)險能力；深化開展“構(gòu)建誠信、懲戒失信”專項活動，構(gòu)筑社會誠信良好氛圍；綜合采取多種手段對風(fēng)險企業(yè)開展分類幫扶，持續(xù)跟蹤已處置完畢的重點風(fēng)險企業(yè)善后協(xié)調(diào)工作，維護實體經(jīng)濟正常經(jīng)營秩序，嚴防企業(yè)風(fēng)險擴散，杜絕系統(tǒng)性風(fēng)險的發(fā)生。

2016年任務(wù)艱巨、使命光榮。我辦要牢固樹立和扎實踐行五大發(fā)展理念，牢牢把握發(fā)展方向。以最大決心、最高標準推進五大發(fā)展理念在**金融改革的新實踐，以歸零的心態(tài)抓好明年的目標任務(wù)落實。堅持落實黨要管黨重大政治責(zé)任，深化學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，注重機關(guān)的思想建設(shè)，嚴格組織生活制度，深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)；狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面實施黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”。推動平安建設(shè)和綜合治理工作，加強工青婦組織建設(shè)。創(chuàng)新黨建工作載體，作好黨建工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合文章，激發(fā)黨員干部推動金融綜合改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力。