熱點(diǎn)9.中國人口政策調(diào)整及其社會(huì)影響

入選理由人口政策調(diào)整是關(guān)系國計(jì)民生的大事。十八屆五中全會(huì)作出了啟動(dòng)“全面二孩”的生育政策的決定，這標(biāo)志著中國人口政策進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)折期。2015年，專家學(xué)者對(duì)此議題進(jìn)行了廣泛而深入的研究，主要包括：⒈圍繞人口政策調(diào)整本身。從理論的視角深刻闡述了當(dāng)前實(shí)行生育政策調(diào)整的內(nèi)涵及意義，指出目前需對(duì)中國人口問題進(jìn)行重新反思，尤其要從人口理念的高度進(jìn)行再建構(gòu)；對(duì)人口政策調(diào)整與完善的具體相關(guān)問題進(jìn)行了研究，探討了相關(guān)人群目標(biāo)定位、新增生育的測算方法、計(jì)生部門工作轉(zhuǎn)型以及相配套的立法程序和社會(huì)政策等；從歷史的向度詳述了我國生育政策的發(fā)展軌跡，指出當(dāng)前實(shí)施生育政策調(diào)整是恰如其時(shí)的；與國外生育政策進(jìn)行比較分析，提出當(dāng)前中國進(jìn)行生育政策調(diào)整的重要性與迫切性，并介紹了國外實(shí)施生育政策調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。⒉集中對(duì)人口政策調(diào)整后可能產(chǎn)生的社會(huì)影響進(jìn)行了跨學(xué)科、多層次的探討。一方面從宏觀的視角，探討了在生育率長期走低、老齡化不斷加劇、城市化不斷上升、人口流動(dòng)日漸頻繁等人口格局下，人口政策的調(diào)整對(duì)人口總體發(fā)展的影響，譬如人口的結(jié)構(gòu)，人口老齡化，人口紅利等等；另一方面從微觀的層面，指出其對(duì)家庭結(jié)構(gòu)與家庭倫理關(guān)系、男女比例等方面形成的沖擊，認(rèn)為應(yīng)引導(dǎo)家庭及其成員提前做好心理準(zhǔn)備和文化準(zhǔn)備，及時(shí)適應(yīng)變化，重新塑造新的家庭倫理和社會(huì)關(guān)系。

專家點(diǎn)評(píng)重大人口生育政策的調(diào)整，不僅會(huì)直接影響到我國人口結(jié)構(gòu)的發(fā)展和變化，也會(huì)影響到我國社會(huì)的方方面面：從社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、物質(zhì)消費(fèi)，到教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)；從宏觀層面的勞動(dòng)力資源、社會(huì)撫養(yǎng)比、老年社會(huì)保障，到微觀層面普通人的家庭生活、子女教育。因此，“中國人口政策調(diào)整及其社會(huì)影響”成為2015年中國學(xué)術(shù)熱點(diǎn)之一理所當(dāng)然。相比“單獨(dú)二孩”政策，“全面二孩”政策涉及的人群規(guī)模更為廣大，帶來的社會(huì)影響也將更為深遠(yuǎn)。探索這一政策調(diào)整帶來的人口結(jié)構(gòu)變化，研究和分析這種變化對(duì)我國社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)心理、社會(huì)文化、社會(huì)生活方式等可能帶來的沖擊和影響，是我國學(xué)術(shù)界的責(zé)任和義務(wù)。

（點(diǎn)評(píng)人風(fēng)笑天，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授）