據(jù)日前中組部通報(bào)：“全國(guó)超職數(shù)配備干部問(wèn)題整治工作取得階段性進(jìn)展，截至目前，全國(guó)超職數(shù)配備的4萬(wàn)余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中，已消化15800多名，完成近40%”。也就是說(shuō)，還有約60%的超職數(shù)干部待“消化”。其攻堅(jiān)之難，可見(jiàn)一斑。

就算完成的這“近40%”，我們也不禁要想：到底是如何“消化”的。從以往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，顯然不會(huì)是查處，更不會(huì)是開(kāi)除，多半還是“內(nèi)部消化”，仍然可以低調(diào)地享受著“消化”前的待遇，從這個(gè)層面上講，消不消化，不過(guò)就是一頂帽子的事情，反倒成就了許多“閑人”。

莫說(shuō)剩下約60%的超職數(shù)的干部不好“消化”，就算是最終成功“消化”，這部分人也只不過(guò)是換一種身份繼續(xù)留在編制以內(nèi)，本質(zhì)而言，并未達(dá)到“去庸求精、提高效率、節(jié)減經(jīng)費(fèi)”的實(shí)效，相當(dāng)于把臉上多余的脂肪割下來(lái)補(bǔ)在腰上，“瘦身”仍然是個(gè)美麗的傳說(shuō)。

事實(shí)上，干部超配，首先應(yīng)是崗位超編，崗位超編才是增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的“硬傷”。從人力資源管理角度講，崗位設(shè)置是從單位職能出發(fā)，根據(jù)工作需要，結(jié)合單位實(shí)際情況，按照科學(xué)、合理、精簡(jiǎn)、效能的原則進(jìn)行的，有嚴(yán)格的崗位人數(shù)的總量控制。一個(gè)地區(qū)， 一個(gè)部門(mén)，如果把住了“崗位人數(shù)的總量”這個(gè)總開(kāi)關(guān)，就能有效遏制超配干部的情況出現(xiàn)。

在崗位人數(shù)總量一定的情況下，個(gè)人以為多給幾個(gè)與其現(xiàn)有職級(jí)相當(dāng)?shù)母刹款^銜非本質(zhì)所在，干的仍然是他之前干的那些事，享受的仍然是他之前的待遇，兀自多出一份責(zé)任，于公而言未必不是一件好事，于私而言未必不是一種歷練。

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出，要優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，減少機(jī)構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員總量。這確實(shí)說(shuō)到了點(diǎn)子上，但就時(shí)下而言，在清理超配干部，進(jìn)行“疏”的同時(shí)，更要著力強(qiáng)化“堵”，否則，“疏”也就會(huì)永遠(yuǎn)前進(jìn)在路上。

2007年， 中央編辦、監(jiān)察部頒布實(shí)施的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》中對(duì)于超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的行為是這樣規(guī)定的；“可以采取通報(bào)批評(píng)、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議財(cái)政部門(mén)對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)、建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分等處理措施”，既然都是些“建議”，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)上的硬手段，也就有了太多的回旋余地，執(zhí)行效果不好自然也在預(yù)料之中。

立規(guī)不嚴(yán)，執(zhí)行不嚴(yán)，問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，形成治后反彈，在所難免。因此，有必要提高規(guī)定級(jí)別，使清理超配干部回歸法治軌道，嚴(yán)格崗位編制總量控制，明確“編制清單”，實(shí)行依法治編，對(duì)超編超配行為一律尋根究底，該清退的要清退，該查處的查處，該撤職的撤職，唯有如此，才能建成一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、辦事高效、富有活力的干部隊(duì)伍。

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