對(duì)于現(xiàn)有產(chǎn)能，李克強(qiáng)要求，要實(shí)行“減量置換”，對(duì)環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格或淘汰類鋼鐵產(chǎn)能，要依法依規(guī)有序關(guān)停退出。在此過(guò)程中，要處置一批僵尸企業(yè)和扭虧無(wú)望的虧損企業(yè)。

在化解過(guò)剩產(chǎn)能同時(shí)，也要優(yōu)化存量產(chǎn)能。“去年，我們?cè)阡撹F產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩的情況下，仍然進(jìn)口了一些特殊品類的高質(zhì)量鋼材。”李克強(qiáng)說(shuō)，“我們還不具備生產(chǎn)模具鋼的能力，包括圓珠筆頭上的‘圓珠’，目前仍然需要進(jìn)口。這都需要調(diào)整結(jié)構(gòu)。”

他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)要在化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中把“量”減下來(lái)，把“質(zhì)”提上去，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，加快向高端、智能、綠色方面轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

解決好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：錢、債、人

在部署三項(xiàng)任務(wù)同時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，去產(chǎn)能過(guò)程中要突出解決好“錢”、“債”、“人”這三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

“化解過(guò)剩產(chǎn)能要堅(jiān)持‘市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持、綜合施策’。”他說(shuō)，“要加大財(cái)稅支持，妥善解決企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問(wèn)題;要加強(qiáng)金融扶持，用市場(chǎng)化方法及時(shí)處置企業(yè)債務(wù)和不良資產(chǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn);要妥善安置職工，兜牢民生保障底線，維護(hù)職工合法權(quán)益;同時(shí)還要加強(qiáng)監(jiān)督考核，將落后產(chǎn)能退出納入地方考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，防止清理取消的過(guò)剩產(chǎn)能‘死灰復(fù)燃’。”

李克強(qiáng)指出，要通過(guò)深化體制機(jī)制改革，把化解過(guò)剩產(chǎn)能、企業(yè)重組和優(yōu)化結(jié)合起來(lái)。

“同類型的企業(yè)，各方面條件差不多，為什么有的能盈利，有的卻大幅虧損?說(shuō)到底還是個(gè)體制機(jī)制問(wèn)題。”總理說(shuō)，“要轉(zhuǎn)變思想觀念，加大改革力度，按照市場(chǎng)化的辦法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”

過(guò)度依賴自然資源，有資源反而成為包袱

“你們都是資源大省，按道理，有資源肯定比沒資源要好，怎么對(duì)有些省來(lái)說(shuō)，有資源反而成為包袱了呢?說(shuō)到底還是因?yàn)檫^(guò)度依賴自然資源。”李克強(qiáng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)。

他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)仍然處于工業(yè)化進(jìn)程中，不可能“不要鋼鐵”、“不要煤炭”，但必須明確，不能再“靠”在這些行業(yè)上。“不能再過(guò)度依賴自然資源，而要轉(zhuǎn)變?yōu)楦嘁蕾嚾肆Y源，走符合市場(chǎng)需求的道路，走創(chuàng)新的道路。”

總理說(shuō)，現(xiàn)在不同省份出現(xiàn)的分化現(xiàn)象很嚴(yán)重，一些傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維根深蒂固的地方困難很大，但一些創(chuàng)新發(fā)展的省份，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，出現(xiàn)了想象不到的新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了強(qiáng)大動(dòng)力。

“目前我國(guó)鋼鐵、煤炭裝備很多都處在世界先進(jìn)水平，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之所以困難，最根本的因素是富余人員過(guò)多。”李克強(qiáng)說(shuō)，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，不能只盯著老產(chǎn)業(yè)，更要注重發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新動(dòng)能，打造‘雙引擎’，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減少富余人員、拓展新的就業(yè)創(chuàng)造條件，通過(guò)開拓創(chuàng)新、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率煥發(fā)新的生機(jī)。”

充分遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用

座談會(huì)當(dāng)天上午，李克強(qiáng)在太原專程考察了晉商博物館。

“晉商精神最核心的是能‘無(wú)中生有’。他們并不依靠本地資源，而是依靠頭腦，把南方的茶葉、絲綢等販賣到北方，同時(shí)又開創(chuàng)了‘票號(hào)’這一全新的經(jīng)營(yíng)模式。這種創(chuàng)業(yè)進(jìn)取的晉商精神，是華商精神的精髓之一。”在4日下午的座談會(huì)上，李克強(qiáng)說(shuō)，“在化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，中央會(huì)予以支持，地方政府要負(fù)總責(zé)，但最重要的，還是充分遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)的主體作用。”

總理說(shuō)，很多因煤而生、因鋼而興的地區(qū)，歷史上作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在也要積極謀求轉(zhuǎn)型，要從內(nèi)心深處徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維觀念。

“30多年前，我們?cè)趶V大農(nóng)村通過(guò)推廣承包制，讓大家‘自己干’，一下解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題。今天我們?nèi)匀灰獔?jiān)持改革創(chuàng)新，特別要尊重地方的探索和創(chuàng)造精神，共度難關(guān)。”李克強(qiáng)說(shuō)，“中國(guó)人有智慧、有辦法，只要把市場(chǎng)范圍劃好、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)明確，13億中國(guó)人就會(huì)創(chuàng)造出想象不到的奇跡!”（儲(chǔ)思琮）