效果是改革的重要價(jià)值取向，也是改革的基本評(píng)價(jià)標(biāo)尺。這次中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，之所以能實(shí)現(xiàn)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋，關(guān)鍵就在于堅(jiān)持效果取向，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。

中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)有近140家，如果按照傳統(tǒng)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式推進(jìn)全面派駐，勢(shì)必需要增加大量機(jī)構(gòu)、編制和人數(shù)。我們不能一講改革就要編制、增人員，必須推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，使改革效益最大化。這次中央紀(jì)委全面派駐改革完成后，派駐監(jiān)督覆蓋單位增加了80多家，監(jiān)督對(duì)象翻了一番還要多，但派駐機(jī)構(gòu)數(shù)量不增反減，由改革前的52家減少到現(xiàn)在的47家，實(shí)現(xiàn)了精簡(jiǎn)高效。發(fā)揮好派駐監(jiān)督作用，就要把這一組織制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實(shí)效。

提高效率，才能增強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。這次改革，對(duì)系統(tǒng)規(guī)模大、直屬單位多、監(jiān)督對(duì)象廣的部門，單獨(dú)設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)；對(duì)業(yè)務(wù)相近相關(guān)或者系統(tǒng)規(guī)模小、監(jiān)督對(duì)象少的部門，歸口設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)。47家派駐機(jī)構(gòu)中，有27家是實(shí)行綜合派駐，負(fù)責(zé)監(jiān)督119家中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)。單獨(dú)派駐和綜合派駐兩種方式結(jié)合，既強(qiáng)化了中央紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，又便于深入掌握所監(jiān)督部門情況?，F(xiàn)在，機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量減少了，監(jiān)督覆蓋面擴(kuò)大了，監(jiān)督對(duì)象多了，就要“以點(diǎn)帶面”，著力提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率；就要更好聚焦主業(yè)主責(zé)，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。

提升實(shí)效，才能強(qiáng)化派駐監(jiān)督職能。派駐機(jī)構(gòu)的首要職責(zé)就是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，這次改革的價(jià)值指向就是強(qiáng)化這一職責(zé)。綜合派駐在一處辦公、監(jiān)督多個(gè)部門，派駐機(jī)構(gòu)地位相對(duì)超脫，有利于增強(qiáng)監(jiān)督的相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性，但要防止監(jiān)督浮在表面、浮光掠影。單獨(dú)派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門一個(gè)樓里辦公、一口鍋里吃飯，要避免監(jiān)督“抹不開(kāi)面子”。派駐機(jī)構(gòu)只有創(chuàng)新監(jiān)督理念，突出監(jiān)督重點(diǎn)，樹(shù)立“對(duì)重大問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置是瀆職”的意識(shí)，才能防止出現(xiàn)“駐”的制約和“派”的無(wú)力，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。

實(shí)踐無(wú)止境，創(chuàng)新無(wú)止境。派駐監(jiān)督覆蓋涉及的領(lǐng)域廣、部門多、情況復(fù)雜，全面監(jiān)督、從嚴(yán)監(jiān)督的目標(biāo)不可能一蹴而就。不斷推進(jìn)組織制度創(chuàng)新、監(jiān)督理念創(chuàng)新，不斷把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實(shí)效，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督就有了重要組織保障。