把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實效

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把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實效

——二論中央紀委派駐監(jiān)督全覆蓋

效果是改革的重要價值取向,也是改革的基本評價標尺。這次中央紀委派駐機構(gòu)改革,之所以能實現(xiàn)中央一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋,關鍵就在于堅持效果取向,堅持內(nèi)涵發(fā)展,推進組織制度創(chuàng)新。

中央一級黨和國家機關有近140家,如果按照傳統(tǒng)的“點對點”方式推進全面派駐,勢必需要增加大量機構(gòu)、編制和人數(shù)。我們不能一講改革就要編制、增人員,必須推進組織制度創(chuàng)新,使改革效益最大化。這次中央紀委全面派駐改革完成后,派駐監(jiān)督覆蓋單位增加了80多家,監(jiān)督對象翻了一番還要多,但派駐機構(gòu)數(shù)量不增反減,由改革前的52家減少到現(xiàn)在的47家,實現(xiàn)了精簡高效。發(fā)揮好派駐監(jiān)督作用,就要把這一組織制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實效。

提高效率,才能增強派駐機構(gòu)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。這次改革,對系統(tǒng)規(guī)模大、直屬單位多、監(jiān)督對象廣的部門,單獨設置派駐機構(gòu);對業(yè)務相近相關或者系統(tǒng)規(guī)模小、監(jiān)督對象少的部門,歸口設置派駐機構(gòu)。47家派駐機構(gòu)中,有27家是實行綜合派駐,負責監(jiān)督119家中央一級黨和國家機關。單獨派駐和綜合派駐兩種方式結(jié)合,既強化了中央紀委直接領導的權(quán)威,又便于深入掌握所監(jiān)督部門情況?,F(xiàn)在,機構(gòu)設置數(shù)量減少了,監(jiān)督覆蓋面擴大了,監(jiān)督對象多了,就要“以點帶面”,著力提高機構(gòu)運行效率;就要更好聚焦主業(yè)主責,充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

提升實效,才能強化派駐監(jiān)督職能。派駐機構(gòu)的首要職責就是監(jiān)督執(zhí)紀問責,這次改革的價值指向就是強化這一職責。綜合派駐在一處辦公、監(jiān)督多個部門,派駐機構(gòu)地位相對超脫,有利于增強監(jiān)督的相對獨立性和權(quán)威性,但要防止監(jiān)督浮在表面、浮光掠影。單獨派駐機構(gòu)與駐在部門一個樓里辦公、一口鍋里吃飯,要避免監(jiān)督“抹不開面子”。派駐機構(gòu)只有創(chuàng)新監(jiān)督理念,突出監(jiān)督重點,樹立“對重大問題該發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置是瀆職”的意識,才能防止出現(xiàn)“駐”的制約和“派”的無力,切實提高監(jiān)督實效。

實踐無止境,創(chuàng)新無止境。派駐監(jiān)督覆蓋涉及的領域廣、部門多、情況復雜,全面監(jiān)督、從嚴監(jiān)督的目標不可能一蹴而就。不斷推進組織制度創(chuàng)新、監(jiān)督理念創(chuàng)新,不斷把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實效,強化黨內(nèi)監(jiān)督就有了重要組織保障。

責任編輯:楊雪校對:蔡暢最后修改:
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