新內涵：

調控與改革并舉

調控與改革并舉是十八大以來宏觀調控的亮點，也為我國宏觀調控方式注入了新內涵：用宏觀調控為改革贏得空間和時間，用改革提升宏觀調控的效果和效率，二者相得益彰。

3年多來，宏觀調控與簡政放權同步推進，至今已取消和下放約600項行政審批事項，中央層面核準的投資項目累計減少76%，累計取消、停征、減免了420項行政事業(yè)性收費和政府性基金，工商登記前置審批事項85%改為后置審批……隨著行政審批和商事制度改革的推進，市場準入門檻不斷降低，新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動層出不窮，逐漸匯聚成我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行、行穩(wěn)致遠的新動力。

宏觀調控與財稅金融體制改革齊頭并進。2014年6月30日，中央政治局會議審議通過《深化財稅體制改革總體方案》，吹響新一輪財稅體制改革的號角，部署了“改進預算管理制度、完善稅收制度、建立事權和支出責任相適應的制度”三大改革任務。隨后，我國加大預算體制改革力度，修訂了《預算法》，強化預算約束，建設“陽光政府”；改革地方政府融資體制，實施地方存量債務轉換，多措并舉盤活閑置財政資金，提高資金使用效率；大力推廣政府與社會資本合作模式（PPP），吸引社會資本進入公共服務領域。這些改革舉措，明顯提高了積極財政政策的實施效果。

調控工具的改革創(chuàng)新從未止步，各種調控工具不斷豐富，市場化手段不斷完善，有中國特色的宏觀調控工具體系正在加速形成。

近年來，我國利率市場化改革與貨幣政策工具的使用相互配合，更加注重寓改革于調控之中。尤其是2015年，為了降低實體經(jīng)濟融資成本，央行多次實施降息降準。在運用貨幣政策工具進行調控的同時，進一步推進利率市場化改革。從放寬存款利率浮動區(qū)間，再到基本放開利率管制，我國利率市場化改革邁出了重要一步。金融機構的自主定價能力得到提升，金融服務水平不斷增強。

在貨幣政策工具方面，各種新型工具如短期流動性調節(jié)工具（SLO）、中期借貸便利（MLF）、抵押補充貸款（PSL）等豐富了貨幣政策的“工具箱”，不僅能起到補充流動性缺口的作用，更與總量政策有機結合，提升了貨幣政策的實施效果。另外，銀行業(yè)開始向民間資本“敞開大門”，目前已批準的5家民營銀行已運行約半年，未來還將有更多的民間資本進入金融業(yè)。

同時，深入推進國有企業(yè)、價格體制、科技體制等領域改革，加快自貿區(qū)建設，構筑起穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的目標統(tǒng)籌和結構性改革體系。