——鄉(xiāng)村能否留得住鄉(xiāng)愁——

“茅檐長(zhǎng)掃靜無苔，花木成畦手自栽。一水護(hù)田將綠繞，兩山排闥送青來。”山水田園，是鄉(xiāng)親們賴以生存的家園，是從鄉(xiāng)村走出來、在城市追夢(mèng)人的港灣，也是城市居民放松身心的樂園。要讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，要讓百姓看得見青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。對(duì)于鄉(xiāng)村環(huán)境，總書記格外關(guān)心。

2015年1月20日，習(xí)近平來到大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村，仔細(xì)察看洱海邊的生態(tài)保護(hù)濕地。新華社記者 鞠鵬 攝

【注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌】2015年1月20日，習(xí)近平總書記來到云南省大理白族自治州大理市灣橋鎮(zhèn)古生村。古生村位于洱海邊，是一個(gè)典型的白族傳統(tǒng)村落，已有1000多年歷史?？倳洸叫写┻^村中街巷，同當(dāng)?shù)馗刹窟呑哌吜模蛩麄兞私獯迕裨鍪蘸凸糯迓浔Ｗo(hù)情況。總書記強(qiáng)調(diào)，新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù)，要久久為功。

【“廁所革命”不是小事】2015年7月16日，習(xí)近平總書記在吉林省延邊州光東村了解到一些村民還在使用傳統(tǒng)的旱廁，他指出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來個(gè)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所?；竟卜?wù)要更多向農(nóng)村傾斜，向老少邊窮地區(qū)傾斜。

——耕地資源安不安全——

耕地，與水、糧食、能源一起，并列為一個(gè)國家四大戰(zhàn)略資源。在我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”成績(jī)的同時(shí)，地力下降的問題怎么辦？能否像有些國家一樣休耕養(yǎng)地？如何又能確保需要的時(shí)候能及時(shí)產(chǎn)得出糧食？這些問題，總書記很關(guān)心。

2013年5月21日，習(xí)近平在四川蘆山縣龍門鄉(xiāng)青龍場(chǎng)村的農(nóng)田同正在播種玉米的村民親切交流。 新華社記者黃敬文攝

【探索耕地輪作休耕】萬物土中生，有土斯有糧。耕地安全，茲事體大。2015年11月3日，在關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃建議的說明中，習(xí)近平總書記指出，利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場(chǎng)糧食供給寬裕的時(shí)機(jī)，在部分地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕，既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾、穩(wěn)定農(nóng)民收入、減輕財(cái)政壓力。 總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)行耕地輪作休耕制度，國家可以根據(jù)財(cái)力和糧食供求狀況，重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展試點(diǎn)，安排一定面積的耕地用于休耕，對(duì)休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補(bǔ)助。開展這項(xiàng)試點(diǎn)，要以保障國家糧食安全和不影響農(nóng)民收入為前提，休耕不能減少耕地、搞非農(nóng)化、削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保急用之時(shí)糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。同時(shí)，要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去，增加國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給。

【嚴(yán)禁以改革之名行占耕地之實(shí)】今年5月，習(xí)近平總書記對(duì)耕地保護(hù)工作作出重要指示，要采取更有力的措施，加強(qiáng)對(duì)耕地占補(bǔ)平衡的監(jiān)管，堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位、補(bǔ)充質(zhì)量不到位問題，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象。在農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)中要把好關(guān)，不能讓一些人以改革之名行占用耕地之實(shí)。總書記強(qiáng)調(diào)，在土地流轉(zhuǎn)實(shí)踐中，既要加大政策扶持力度、鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，又要因地制宜、循序漸進(jìn)，不搞大躍進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令，不搞行政瞎指揮。特別要防止一些工商資本到農(nóng)村介入土地流轉(zhuǎn)后搞非農(nóng)建設(shè)、影響耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)等問題。

——如何通過改革打破城鄉(xiāng)藩籬——

如何讓留守兒童早日和父母團(tuán)聚，留守老人老有所養(yǎng)，進(jìn)城農(nóng)民工在城市里有溫暖的家，如何通過農(nóng)村改革為農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力……這些都是總書記牽掛的問題。破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是個(gè)大命題，在這一命題背后，“公平”、“共享”的關(guān)鍵詞承載了億萬農(nóng)村群眾的“中國夢(mèng)”。

2012年12月29日至30日，習(xí)近平總書記在河北省阜平縣看望慰問困難群眾。這是習(xí)近平在龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村到困難群眾唐榮斌家看望。新華社記者蘭紅光攝

【破解二元結(jié)構(gòu)要有重大突破】2015年4月30日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共同享受改革發(fā)展成果。要推動(dòng)形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)。要加快推進(jìn)戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，逐步讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)進(jìn)得來、住得下、融得進(jìn)、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利。