近段時(shí)間不斷有報(bào)刊編輯約稿,希望我就“共享發(fā)展”寫文章,共享發(fā)展是中央提出的新理念,我衷心擁護(hù)。不過擁護(hù)歸擁護(hù),但要寫出讓人有啟發(fā)的文章卻不易。這些天我也拜讀了不少公開發(fā)表的大作,觀點(diǎn)我都贊成。為避免重復(fù),本文將從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度寫,重點(diǎn)探討公平分配問題。
今天的經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書,對(duì)公平分配有介紹,而我所以用這個(gè)題目寫文章,主要是因?yàn)楣椒峙渑c“共享發(fā)展”息息相關(guān),同時(shí)也想對(duì)這方面的理論作梳理,這樣一方面為讀者思考共享發(fā)展提供理論坐標(biāo);同時(shí)也為政府制定政策提供參考。至于是否能達(dá)預(yù)期目的,我自己不好說,交由讀者評(píng)判吧。
顧名思義,共享發(fā)展是指人們共同分享發(fā)展成果,避免兩極分化。用一句話說,就是要注重分配公平。據(jù)我所知,最早重視分配公平的思想家是馬克思。當(dāng)年馬克思在《資本論》中預(yù)言資本主義制度將被新制度替代,依據(jù)就是資本主義分配制度不公平,導(dǎo)致了財(cái)富積累與貧困積累兩極分化。而一個(gè)不公平的制度,必被歷史淘汰。
公平至關(guān)重要,也是人心所向。美國著名學(xué)者羅爾斯在《正義論》中曾舉過一個(gè)例子,把一群人送到一個(gè)遠(yuǎn)離現(xiàn)代文明的孤島,讓他們一切從零開始,誰也沒有財(cái)產(chǎn),也不知自己的未來,這樣由他們就分配制度設(shè)計(jì)——均等分配還是差別分配作協(xié)商,結(jié)果怎樣?羅爾斯斷定,多數(shù)人會(huì)選擇均等分配。這雖是個(gè)假設(shè)的例子,但羅爾斯的推定不無道理,人類社會(huì)早期其實(shí)就是均等分配。
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古1920年出版《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》,他也主張均等分配。庇古說,即便社會(huì)財(cái)富不增加,只要實(shí)行收入均等化也能增進(jìn)社會(huì)福利。何以如此?他給出的論證是:窮人一塊錢要比富人一塊錢的效用大。對(duì)富人來說,多一塊錢不過是錦上添花,少一元錢也無傷大雅;可對(duì)窮人來說,多一塊錢是雪中送炭,少一塊錢則可能影響生存。這樣將富人收入轉(zhuǎn)移一部分給窮人,社會(huì)福利會(huì)增大。
上世紀(jì)前半期,庇古的這一觀點(diǎn)廣受關(guān)注,并曾影響過西方國家的政策。當(dāng)然,其間也有不少人批評(píng),批評(píng)的理由有兩點(diǎn):一是認(rèn)為效用屬主觀感受,無法橫向比較。窮人缺錢可能買不了自行車;富人缺錢可能買不起汽車,從這個(gè)角度看不能說一塊錢的效用窮人就比富人大;二是認(rèn)為公平與效率同等重要,不能顧此失彼。若只強(qiáng)調(diào)公平不重視效率,長(zhǎng)此經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)停滯,最后富人也會(huì)變成窮人。
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